十八届三中全会,全面深化改革拉开序幕,2013年12月30日中共中央政治局召开会议,决定成立由习近平任组长的中央全面深化改革领导小组。与此同时,习近平在湖北武汉、安徽小岗村等地考察时,都反复阐述了全面深化改革的难点和重点,以及要处理的关系。在安徽考察时,习近平指出,改革首先要刀刃向内,敢于自我革命,重点要破字当头,迎难而上。行政审批制度改革成为这一轮改革的当头炮。
△2016年浙江进行“最多跑一次”改革
审批制度存在的问题是长期以来被大家所诟病的,过去按照规定,一个设计项目企业通常要准备多套相同的图纸,至少要分别送到住建、规划、消防等多个部门进行审查,各部门数据不共享,办事系统不对接,花费一年半载并不新鲜。在顶层设计的指导下,全国各地掀起行政审批制度的改革热潮,不断创新实践,取得了丰硕成果。从2016年开始,浙江省开始推行“最多跑一次”改革,投资项目审批时间由原先的至少半年缩短到一个半月。截至目前,浙江90%以上的事项已经实现最多跑一次,着力减少政府的微观管理直接干预,加快转变政府职能,营商环境大大改进。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦:营商环境的改进,这方面应该说这些年做了些工作,也取得了比较大的进展,世行营商环境排名,中国由过去的第70多位已经上升到现在的第30多位,有很大的提升。
在经济建设领域处处体现着这一轮改革的成果。
北京大学光华管理学院院长、教授刘俏:资本市场现在推出科创板,利用注册制,同时引进市场化退市制度,其实都是把以前这种审批或者说严管这样一种思想,慢慢把它过渡到让市场来决定,这是从一个个案本身反映出在过去的这几年时间里,简政放权、降低税费这样一种思想在向各个领域、各个地方在渗透。