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习近平总书记指出,“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”。在中国特色社会主义制度下,协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
十八大以来,协商民主广泛、多层、制度化发展,并在党的历史上首次系统规划了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等七种主要协商渠道,将协商民主全面嵌入党和国家治理的重大决策过程和日常治理过程。
在七种主要协商渠道中,政党协商备受关注。事实上,为充分发挥参政党的作用,中共中央每年至少召开四次党外人士座谈会,由中共中央总书记主持协商。扶贫攻坚、教改医改、“一带一路”和“长江经济带”建设等重大国策,都饱含他们的成果和贡献。
在政协协商方面,需要特别指出的是,于2013年重启的“双周协商座谈会”肇始于1950年。此番重启被政治观察者解读为中共积极推进“协商民主”的重要信号,对中国特色社会主义民主政治建构的意义不可小觑。
真的民主,让人民有获得感
人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是衡量一切工作得失的根本标准。把这个标准放诸民主建设,则可推论出真的民主必能让人民有更多获得感。
公允地讲,这绝非易事。
以扶贫为例。70年来,在中国共产党的领导下,农村贫困发生率从97.5%降至1.7%,7亿多贫困人口摆脱绝对贫困,被世界银行前行长金墉称为“人类历史上最伟大的事件之一”。即便这一件“最伟大的事件”,在实践中亦曾有过“两张皮”现象:花了很大的精力去发动群众“扶贫攻坚”,还是有些群众不甚满意。