原标题：警惕！莫须有的“汇率操纵国”指控

核心观点：将中国列入“汇率操纵国”只是特朗普政府与中国对弈中的一步明棋而已，它进一步增大了中美经贸磋商谈判的不确定性，也延长了中美经贸磋商可能达成协议的时间。美国滥用其权向中国扣上莫须有的罪名，也必然要承担滥用其权的后果，损贬其国家形象与信用。

北京时间8月6日，美国财政部发表声明，将中国列为“汇率操纵国”。这是自1994年以来，美国首次给中国贴上“汇率操纵国”的标签。根据美国财政部今年5月发布的《美国主要贸易伙伴的宏观经济和外汇政策报告》，其对“汇率操纵”的认定标准主要有三个条件：一是对美贸易顺差一年超过200亿美元；二是经常项目顺差占GDP比重超过2%；三是通过汇率干预买入的外汇超过GDP的2%，在12个月中外汇净买入持续时间超过6个月。事实上，在这三个条件中，中国只满足第一个条件。中国近三年的经常账户顺差占GDP的比重分别为1.80%、1.60%和0.39%，并且中国央行对汇率的日常干预很少，并未大量买入外汇，反而在持续推进完善人民币汇率的市场化形成机制。在美国财政部5月发布的报告中，并未将中国列入“汇率操纵国”名单。然而，在中美第十二轮经贸高级别磋商于7月30-31日在上海举行后不久，美国又打出一系列政策组合拳：美联储降息；美国总统特朗普宣布将于9月1日起对从中国进口的3000亿美元商品加征10%关税；随后，在人民币对美元汇率受市场情绪影响“破7”之后，又枉顾其自定标准，随意为中国贴上了“汇率操纵国”的标签。为此，在中国人民银行官方回应中，将美国这一行为斥为“任性的单边主义和保护主义行为”。

一个国家被美国列入“汇率操纵国”名单，将会为美国政府提供更多政策工具以影响其经贸往来。根据美国相关法案，美国财政部将启动谈判以敦促汇率操纵国改变做法，若一年后财政部仍认为该国尚未采取适当的应对政策，则美国总统可以采取多项行动，包括禁止海外私人投资公司为该国任何项目提供融资、禁止联邦政府从该国采购、呼吁国际货币基金组织对该国宏观经济和汇率政策加强监管、将汇率操纵纳入与该国贸易谈判时的考量、等等。此外，不排除美国以此为借口对该国商品进一步加征反补贴税。

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