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问卷调查:哪些不文明行为该罚(2)

问卷调查:哪些不文明行为该罚(2)
2019-08-05 09:38:33 北京日报

“比如随地吐痰、乱扔垃圾等,以前大家可能觉得属于道德的范畴,但随着社会的发展,这些行为越发具有公共性,它破坏了公共利益,应当纳入法律的规范和约束。”中国社会科学院研究员刘小妹认为,促进文明行为必须有很强的民意基础,“不文明的行为有许多,到底哪些是法律上要进行调整的,这就需要凝聚共识,问卷也是一个凝聚共识的过程。”

民意调查的结果将作为法规草案形成的基础。相关部门负责人透露,为了使立法更好地集中民智、体现民意、符合民心,此次将开门立法的阶段前移,即在法规草案未形成前公开向社会征求意见。希望用法律的方式规范市民行为,发挥法治在道德建设中的重要作用,促进法治建设与道德建设相互作用、深度融合。

“问卷调查本身,也是一次宣传教育的过程。”刘小妹告诉记者,“市民勾选每一项文明或不文明行为,写出每一条建议,其实都是一次思考的过程。”

还需探讨如何有效执法问题

作为城市的主人,市民素质直接展现了一座城市的精神面貌,市民文明素质的高低也体现了城市的文明程度。

目前,国内已有许多城市对不文明行为进行了立法约束。“其实民意调查只是第一步,下一步还需要探讨如何进行奖惩以及如何确保执法到位的问题。”刘小妹表示,奖惩只是手段,最终目的是提升首都市民文明素质和文明城市建设水平,所以还是要宣传、教育、奖励、处罚“多手抓”,齐头并进。

记者了解到,在征求民意的同时,相关部门正在深入各执法部门、街道社区、公园等单位进行调研。“立法后就面临着比较实际的问题:如何有效执法。比如针对不文明行为,如何确保取证更便利,执法程序能不能简化,增加执法手段,规置自由裁量权,整合执法力量,这都是需要探讨、研究的。”刘小妹提醒。

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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