原标题：上半年减税降费1.17万亿，有效激发市场主体发展活力

核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为，减税降费改革目标的实现，一方面释放了中国坚定不移向市场兑现减税降费承诺的信心和决心；另一方面，也最大限度激发了市场主体的发展活力，为我国推动实体经济发展和高质量发展奠定了坚实基础。

国家税务总局7月23日发布减税降费“成绩单”，今年上半年全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元，1.15亿人免缴个税，民企新增减税6712亿元，重点税源企业上半年研发投入同比增长20.6%。

今年3月份召开的全国两会上，国务院总理李克强宣布了全年减税降费2万亿的大规模、实质性减税目标计划。全国两会召开之后的4月1日和5月1日，最大减税项目增值税和降低社会保险费的改革政策先后落地。从国家税务总局通报的数据来看，虽然大规模减税降费才实施3个多月，但是减税总额已超过万亿，全年减税降费目标进度已过半。

这一减税降费改革目标的实现，一方面释放了中国坚定不移向市场兑现减税降费承诺的信心和决心，有助于稳定市场预期，让市场主体根据国家减税降费政策作出投资决策，增加生产和消费的积极性；另一方面，减税降费各项政策的全面落地，也最大限度激发了市场主体的发展活力，为我国推动实体经济发展和高质量发展奠定了坚实基础，上半年的经济数据充分说明了这点。

7月15日国家统计局发布的经济数据显示，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。6.3%的经济增速，既符合宏观调控预期，也与大规模减税降费的贡献密不可分。

首先，近年来大规模减税降费的受益主体是我国实体经济的行业和企业。实体经济兴则国家整体经济兴，发展的基础牢固，发展才具有可持续性。国家税务总局的数据显示，原适用16%税率的行业包括制造业、批发零售业等，税率下调3个点，受益最大，净减税金额合计占比达88%。其中，4-6月，制造业实现净减税1389亿元，批发零售业实现净减税1112亿元。增值税发票数据显示，受减税降费政策红利影响，5月和6月的企业设备投资同比增长9.5%和9.2%，比前4个月累计增速分别提高4.3和4个百分点。重点税源企业数据显示，上半年，高端制造业和装备制造业新增固定资产投资同比增长9.9%和9.6%，分别比一季度提高3.5和2.7个百分点。上半年高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.4%和13.5%，显著高于全部投资增速。

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