“布拖县为确保农村饮水安全工程建后发挥效益、良性运行,进一步完善了《布拖县农村饮水安全工程建后运行管理制度》,在海拔2000米以下的乡镇或村,所有供水工程都要安装水表,实行计量收费,水价通过本村“一事一议”确定;海拔在2000米以上的乡镇或村,所有供水工程都按人均或户均收取水费,水费用于供水工程的维修养护及更新改造。对聘用的水利工程巡管员进行统一培训,提高管理技能。”布拖县水利局水利股股长莫胜日鸿也介绍了他们的做法。
据了解,布拖县和雷波县水利部门在抓好供水项目建设的同时,注重抓好管护机制的建立,确保供水工程建得起、管得好、运行畅。目前,围绕脱贫攻坚饮水安全这一硬指标,在省州各部门的大力帮助下,多措并举,细化方案,正在加快推进农村饮水项目建设,努力按要求完成脱贫攻坚任务。
这只是凉山州打赢农村饮水安全脱贫攻坚战中的两个实例。
压实责任,敢啃“硬骨头”
“农村饮水安全是‘两不愁、三保障’中的硬任务,凉山州的‘硬骨头’就是解决10.36万建档立卡贫困户的饮水安全,查漏补缺解决因水源枯竭、水质不达标和异地搬迁造成的饮水问题。”凉山州水利局水利科科长杨勇说。
据了解,凉山州将全州11个深度贫困县2019年和2020年两年任务合并为一年完成。计划木里、盐源、甘洛和雷波县在2019年9月全面完成饮水工程建设,其余7个县2019年11月底前完成建设任务。
两年任务合并为一年完成,意味着工作量加大、责任加大。凉山州委、州政府领导高度重视脱贫攻坚饮水工作,及时召开会议明确州级相关部门职责,分工协作,齐抓共管。州扶贫开发局发挥牵头作用,州水利局加强工程建设建后督导,州卫健委落实水质检测,州发改委优化立项审批程序,州财政局加大资金支出进度。县委、县政府作为脱贫攻坚农村饮水安全工程的责任主体,县水利局作为实施主体,强化责任担当,发挥主体责任。
雷波县松树乡哈洛窝新村(摄/梁晨)
在规划引领方面。在形成《凉山州农村饮水安全巩固提升工程调查报告》的基础上,在省水利厅部署下编制《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案(2018—2020年)》,为各县实施方案编制奠定了坚实基础。
在资金保障方面。凉山州积极争取中央和省级相关部门支持,研究制定贫困地区差异化的项目管理、资金补助等政策,充分发挥财政资金引导撬动和聚集放大作用,保证了工程建设资金需要。
在工程建设管理方面。狠抓工程质量,督促项目法人履职尽责,建立健全参建各方工程质量控制体系。坚持工程建设标准,按技术规范及图纸施工,提升工程质量和外观形象;把握完工时间节点,倒排工期,正排工序。
在水质检测方面。加强部门合作,明确职责分工,落实卫健部门检测水质,水利部门对水质不合格工程落实整改。据介绍,雷波县对末梢水质31项指标每年至少开展2次检测,已安装净化设备188套,2019年还将安装57套;对重要水源地划定保护区,采取工程和绿化措施保护水源点。
真情帮扶,破解水困局
针对凉山州饮水安全任务重、技术力量薄弱的实际,2019年四川省水利厅在原已派驻深度贫困地区42人帮扶的基础上,再选派39名饮水安全专业技术人员长驻深度贫困地区,其中凉山州11个深度贫困县均已派驻5人。
凉山州水利局充分用好省水利厅安排到凉山州的帮扶同志,采取“分散+集中”的方式,统分结合开展饮水安全帮扶。同时强化技能培训,州水利局召开2019年深度贫困县农村饮水安全工作培训会,聘请经验丰富的省水利科学研究院、省内先进市及已脱贫摘帽的南充市仪陇县专家,围绕农村饮水工程设计、建设管理、脱贫攻坚迎检资料整编等内容进行授课,着力提升贫困县农村供水工程建管水平。
为助力凉山州破解饮水安全的困局,在凉山州、县两级水利部门挂职帮扶的队员们,利用自身专业优势,主动争取派员单位技术支持,协助凉山各级水利部门加快各类水利工程项目的建设和推进。从前期规划、工程建设、管护亲力亲为,推进和确保了凉山州2018年农村饮水安全任务的完成。
帮扶队员入户调查登记(摄/赵航)
王卓领队给记者讲述了两位援彝干部感人的事迹。第一位是刘昌军。刘昌军以让贫困群众喝上放心水为己任,经常和工作组的队员深入大凉山,走村访寨,实地查看彝区群众生产、生活用水情况,了解各乡村在安全饮水及水利工程的建设现状。根据布拖、昭觉、雷波、美姑等县的实际情况,提出了切实可行的建议;对德昌县11户相对贫困户的安全饮水问题进行了巩固提升,完成了万年沟村安全饮水设施整改,解决了引水水量和水质的问题。刘昌军说,“我的家庭在‘5·12’地震中遭受了沉重打击,在党和国家及全社会的支持下,我们熬过了最艰难的岁月,重新站了起来。当看到四川水利职业技术学院选派扶贫援彝工作人员的信息时,虽然儿子正在小升初的关键时候,我还是同坐在轮椅上的妻子商量,决定主动报名。在我最需要帮助的时候,是国家和人民成就了现在的我,如今我有机会去帮助贫困同胞,纵然只能效绵薄之力,我也热血沸腾。”
第二位是张林。有一天张林正忙着审核工程结算资料,原单位同事连连给他发了同样的一条信息,“鲜姐说她血压突然升高,很不舒服”,他猛然发现自己有一段时间没关心爱人了,急忙打电话问候一声,爱人告诉他正在医院检查,第二天要做一个小手术,并说,知道你忙,就没告诉你,就是想让你安心工作。张林听完爱人的话,就想马上回去,但手头的工作实在离不开,只好让爱人自己保重,等忙完了再抽时间回去看她。他说特别感谢亲人的理解,才使他如此坚定地走在脱贫攻坚路上。”
这样的事例在援彝干部身上还有许多,正是有了他们的付出和努力,才有了今天脱贫攻坚的成果。
渠道测量(四川省水利厅援彝工作队提供)