记者：经济学上有“候鸟效应”之说，指的是创新的营商环境、政策导向以及土地、园区等资源要素对产业发展的重要作用，在这方面市里面有什么新的举措？

王宁：你说得对，对于产业来说，哪里的发展环境好，哪里的创新活力强，哪里就更有吸引力、竞争力，产业就会到哪里去。怎么做到这些，我想，要靠创新。

我经常讲，不敢改革创新，缺乏市场经济思维，抓经济是行不通的。比如，有的干部抓民生事业，眼睛只看到政府兜里面的钱，而不敢用市场的手段，不善于引入社会资本，怎么能抓得好呢？所以，干工作，习惯老思维、老办法，因循守旧是没有出路的。我想，抓产业也一样，要用改革的思维、创新的办法，敢为天下先，勇当弄潮儿。具体来讲：

一是，要把创新创业创造的活力释放出来。最近一段时间，在第二届数字峰会、“5·18”海丝博览会、渔博会上，又有一大批项目在福州签约、落地，传递出一个信号，越来越多的人看好福州、投资福州。

年初以来，我还接待了不少外商，过去他们无暇顾及福州，也不怎么来福州，现在风向变了，他们开始关注福建、关注福州，认为这里的产业发展、生态环境、营商环境等，都在持续向好。这是个好势头。

位于罗源的福州台商投资区。张人峰/摄

所以，下一步，我们还将进一步深化“放管服”改革，优化政务、发展、宜居、信用、投融资等环境，对涉企审批、工程项目招投标、企业开办等环节、时限，进行再优化、再压缩，为企业松绑减负，提供全方位、高效率的服务保障。我们想通过不断地改革创新、提速增效，力争福州的营商环境在去年提高19位的基础上，今年进入全国省会城市前十。

位于中国（福建）自由贸易试验区的中国·福州物联网开放实验室。张人峰/摄

我在调研中了解到，我们的自贸区，创新推出了容缺审批、信用审批，企业开办只要一天。非常好，要推广，大力推广！我们已经要求有关部门，想方设法把这样的创新做法，在全市复制推广，让更多的企业和项目受益。

二是，要把各种政策的激励作用充分释放出来。这些年，我们陆续出台了创新发展的121条政策、扶持民营经济的36条措施。这次，我们动态更新、持续加码，新出台了财政“一加一减一完善”、重奖科技成果转化等一批新政策。这里面，“干货”很多，实惠很足。希望广大企业家认真研究，把这些政策用好、用足、用到位。企业用得越多、越好，我们越高兴。同时，我们还将适时开展第三方评估，听取企业意见，评估政策效果，继续完善惠企政策，确保政策释放出最大的红利。

三是，要把土地、园区的承载力做得更强起来。总的来看，我市工业园区的容积率偏低，工业用地出让价也偏高。怎么解决产业用地少、用地贵问题？这次我们研究制定了7条用地保障的措施，相关部门、县（市）区、园区还将研究出台管用的办法，通过提升现有工业用地容积率、加强产业用地规划、探索推行产权分割等，盘活工业用地资源，降低优势产业、优质企业的用地成本。同时，我们要进一步理顺园区管理体制，完善配套服务，提升园区开发运营、招商引资综合能力，满足产业发展的需求。

马尾船政（连江）重点特种船舶项目。叶义斌/摄

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