旧产能的淘汰也为新动能腾挪出巨大空间。2016年以来，我国各地区扎实推进重点领域化解过剩产能工作，累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。

为了引导企业加快转型升级，今年以来，国家政策也在加速落地。4月起，制造业增值税下调3个百分点。4月底，固定资产加速折旧优惠又扩至全部制造业。在政策的有力支持下，通过积极稳妥腾退化解旧动能、优化空间布局等多方面举措，制造业在“破”与“立”上同时发力，提质增效步伐正在加快。

2019年3月18日，四川南充嘉陵区吉利新能源商用车研发生产基地，工人正在装配线上忙碌。（图片来源：东方IC）

加大创新力度 打开发展空间

创新是中国制造转型升级的主引擎。积极促进技术创新，是推动制造业高质量发展的根本动力。今年以来，制造强国重点工程深入推进，重大短板装备、关键新材料、工业互联网等补短板工程开始实施，人工智能突破关键核心技术“揭榜挂帅”新机制探索建立。目前，国家制造业创新中心已达10家，各地认定并培育了90余家省级制造业创新中心。

加大创新力度，既要以先进制造业为牵引，也要在传统产业转型中找到机遇。自2015年工信部开展智能制造试点示范专项行动以来，已遴选出305个智能制造试点示范项目，覆盖92个行业类别、31个省级行政区；在此基础上初步建成208个具有较高水平的数字化车间或智能工厂。这些项目智能化改造前后对比，生产效率平均提升37.6%，运营成本平均降低21.2%。

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