中国人民大学国家发展与战略研究院发布的宏观经济分析报告显示，从剔除价格因素的实际增速来看，总体投资低点在去年三季度已经出现，至今年一季度已连续两个季度企稳。展望全年投资增速，今年的二三季度，随着针对制造业和民营企业的大规模减税政策和融资支持政策开始发力，制造业和民间投资有望重新提振。

发挥投资的关键作用，重在形成精准投资、有效投资，在投资重点上突出补短板，在项目选择上突出纳入规划的项目，在投资决策上坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持补短板、稳投资、防风险相统一。今年一季度，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目50个，总投资3703亿元，其中审批34个，核准16个，主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

中央预算内投资发挥了“四两拨千斤”的引导带动作用。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元，主要用于保障重大战略、重大工程和重点建设任务，一季度下达进度已超过80%，为实现经济平稳开局发挥了积极作用。同时，围绕“精准”“高效”“防范风险”，切实加强中央预算内投资管理。

民间投资是稳定投资增长的重要力量。党的十八大以来，我国投融资体制改革持续深化，近年来企业投资约占全社会固定资产投资总额的95%，民间投资占比保持在60%以上。

我国正在探索更加科学规范、更高质量的投资路径。将于7月1日起施行的《政府投资条例》明确规定，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。同时，《条例》规定国家完善有关政策措施，鼓励社会资金投向公共领域的项目。

可以预见，政府投资将更加聚焦重点、精准发力，民间投资也将获得更多机会，有效激发民间投资活力，投资在中国经济发展中的关键作用将得到进一步彰显。（经济日报·中国经济网记者熊丽）

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