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40年,那些让我们泪光闪烁的改革先锋们(4)

2019-02-20 10:51:26  求是网    参与评论()人

——司法改革的“燃灯者”

上海长宁区人民法院互联网审判庭庭长章晓琴在100名改革先锋的名单上看到邹碧华的名字时,先是惊讶,后是欢欣鼓舞。她说:“作为曾经共事的领导,他值得!虽然邹院长已经离开我们4年了,但我们内心从未感觉他离开。”

2014年12月10日,47岁的邹碧华突然发病,永远离开了他投身的司法改革事业。

网上立刻流传着这样深情的话语:“邹碧华,上海法院司法改革方案的设计者和实践者,全国法院司法改革领域的一位智者和勇士,今天下午永远累倒在自己的工作岗位上。”

党的十八届四中全会召开后,司法改革成为依法治国的重中之重,上海被中央确定为全国首批司法体制改革试点地区之一。

时任上海市高院副院长的邹碧华走到了改革的最前沿。

他参与主持起草了《上海法院司法改革试点工作实施方案》,先后召开了15次座谈会,历经34稿,他们在不断寻找融通顶层设计与基层实践的改革路径。

法官员额制是这次改革最难啃的“硬骨头”。法官比例压缩至33%,将有一批现任法官进不了法官序列。

现实又不得不改:法官专业化程度不够、待遇太低留不住人才,法官队伍庞大,审判层层审批环节太多……

按资历、行政级别一刀切,将使高院中院基层法院的许多一线法官面临裁撤。而要让真正有能力、有水平的能干法官进入员额,势必得罪人。激烈的争论,一浪又一浪扑向身处改革前沿的操盘手。

“改革怎么可能不触及利益,怎么可能没有争议?该担当时必须担当。”邹碧华说。

在这里,科学细致的工作为改革确立了新的标准。为此,邹碧华带领司改办团队,调研全市法官分布情况、人力资源实际投入,独创了一套“案件权重系数”,分析全市法官办案质效,并请来调查公司进行专业分析,寻求最佳方案。最终,员额制改革避免了“一刀切”。

邹碧华曾是长宁区法院院长,章晓琴经常想起邹碧华的一句话是:“做好一件事的前提是想把这件事做好!”

在章晓琴眼中,邹碧华是一个智慧的人。他不抱怨,不懈怠,尽最大努力去创造条件,而不是被动等待条件成熟。面对艰巨的司法改革,他一点一点向前拱。做事业,就是一个标准,怎样有利法治进步,就怎样设计推进。

“我觉得司法改革和信息化是真正能够改变中国法院的两大领域。如果这两年能抓紧干出模样来,也算对得起党,对得起自己的人生。”他这样说道。

他的心中有一个推进中国法院现代化的崇高理想。他将目光聚焦于可视化、大数据、移动终端这些未来发展的大趋势,率先研发执行流程、信访、工作台账等信息管理系统;推行“可视化”管理,建立心理咨询师参与信访接待等科学管理制度,探索执行流程模式改革;在全国法院首创案件权重系数理论,设计多项审判管理评估指标;主持制定上海法院信息化建设三年规划,打造十大司法公开平台……

有网友这样说:“他是一个标尺,他让更多人知道,法官不是‘官’,是社会公平正义的守护者。”

他始终把自己作为任务的终局责任人,他最爱说的话是:“一代人有一代人的使命,我们做得好一点,社会就会进步一点。”

章晓琴说:“遇到困难时,感到迷茫时,都会想起他!如果邹院长在,他会怎么做?我相信,在同事中,在陌生人中,像我这样靠着邹院长的精神遗产而保持斗志的人很多!”

40年,那些让我们泪光闪烁的改革先锋们

杰桑·索南达杰

——可可西里和三江源生态环境保护的先驱

在您牺牲十年后,当青藏铁路修到您战斗过的地方,我们来到可可西里索南达杰站,看到了在这里被救助的一只藏羚羊,那温驯的眼神里有着对远方的渴望。

望着铁路桥下成队穿越生命通道的藏羚羊,望着简朴的索南达杰站和它背后洁白连绵的可可西里,索南达杰牺牲的姿势和藏羚羊、可可西里永远地连在了一起……

那是一个震惊中国的姿势,在雪域高原,杰桑·索南达杰匍匐在地上,右手紧握手枪,左手拉开枪栓,面向那群盗猎者,怒目圆睁。

这是1994年1月18日。两天后,当他的助手在这里发现他的时候,可可西里的风雪把他塑成一座冰雕。从1月8日到1月18日牺牲,索南达杰做完了他职责范围的所有事情,最后,他用生命践行了自己的誓言。

索南达杰最后一趟行程,原本只是进行县界勘察和矿产以及野生动物资源调查,但从第一天起,他们就连续不断遭遇盗猎者。他生命最后一周遇到的盗猎疯狂而残酷。20世纪80年代末开始,藏羚羊遭受了前所未有的大规模盗猎,数量从20万只锐减到不足2万只,被列为国际濒危物种。面对疯狂的盗猎,索南达杰以生命担当起自然保护者这一神圣的职责。

索南达杰是发起对可可西里生态环境有组织保护的第一人。早在1988年,他就以超前的观念,向治多县政府提交《关于管理和开发可可西里的报告》。1991年,管理和开发可可西里的治多县西部工委成立,索南达杰兼任西部工委书记。他身上一直装着一本《濒危物种名录》。在他的强力推动下,很快批准成立可可西里林业派出所和野生动物保护办公室,后来又成立“高山草场保护办公室”。依托西部工委,索南达杰组建了我国第一支武装反盗猎队伍。在索南达杰担任西部工委书记至牺牲的540余天,先后12次进入可可西里腹地进行勘察和巡查。有354天在可可西里度过,行程6万多公里。

他的外甥秋培扎西说:“在这样一个贫困落后的地区要实现环境保护的理念和改革思路,放弃发展经济,无疑是超前的思路和艰难的挑战。即便艰难险阻,直至付出生命的代价,他也没有放弃理想。”

他生命的最后的日子是怎样度过的呀!野牦牛队一行7人,一面勘察,一面与多个盗猎团伙生死搏斗,连续多天,盗猎者开车闯关,他们饿着肚子与盗猎团伙周旋,执法、押解、一次次枪战……

1月18日晚,他押解的盗猎团伙反扑过来,用猎杀藏羚羊的方式,车灯齐亮,10多只枪一齐向他开火,他迅速还击。一颗子弹击穿了他下腹部的动脉,他倒在卡车的边上,卡车上装满了他收缴的藏羚羊皮……

这一天,他刚刚40岁。

他庄严的牺牲震惊了全中国,促进了全民族的生态保护意识的觉醒,让更多的人加入保护生态的队伍中。

第二年,他的妹夫扎巴多杰毅然离开玉树州人大法制委员会副主任岗位,接过索南达杰的枪,担任西部工委第二任书记,带领野牦牛队与盗猎者展开殊死搏斗。扎巴多杰的儿子秋培扎西13岁就和父亲一起巡护可可西里。大学毕业后,他和父辈做了同样的选择,再次走进可可西里。

24年间,4.5万平方公里的可可西里已经从最初的无人区逐步成为省级自然保护区,再到国家级自然保护区,2017年申请成为世界自然遗产地。现在,可可西里又成为中国第一个国家公园三江源国家公园的试点区。藏羚羊已经从20世纪90年代不足2万只恢复到了7万多只,可可西里连续11年不再有枪声。

今天,秋培扎西是三江源国家公园管理局长江源园区可可西里管理处卓乃湖保护站站长,他说:“亲人的离去是无比痛苦的,可拥有这样的家人,感到无比的光荣和骄傲,从心底里感谢党和国家给予舅舅这么高的荣誉,这是可可西里的骄傲,也是青藏高原的骄傲,是藏族人民的骄傲,更是中国环保事业的骄傲,他是一盏明灯,永远指引他的子孙前进的方向。”

40年,那些让我们泪光闪烁的改革先锋们

罗阳

——用生命践行航空报国的优秀代表

在电视上看到罗阳被评为改革先锋,他的老搭档、原中航工业沈阳飞机工业(集团)有限公司党委书记谢根华感慨地说:“罗阳被评为改革先锋,这是国家对航空事业的肯定,反映了航空人的精神力量。表彰了一个罗阳,激励了无数个罗阳。看实况时我们都很振奋,这荣誉也是给航空人的。”

2012年11月25日,歼15舰载机研制现场总指挥罗阳,带着试验成功的喜悦,在走向庆功会的途中突发心脏病猝然离去,年仅51岁。

人们从悲痛中醒来时,惊愕地发现,他身上穿的是工作服,他原本就是要穿着这件衣服参加庆功会的。

那一晚,沈阳飞机工业(集团)有限公司的很多员工来到大连至沈阳的高速路口,迎接载有罗阳遗体的车辆。

那一晚,网站主页改成了黑白色。

罗阳生前是中航工业沈阳飞机工业(集团)有限公司党委书记、董事长、总经理,他前20年研发设计飞机,后10年制造生产飞机。他将自己30多年的全部精力和智慧都奉献在祖国航空事业的发展上。他的妻子王希利说:“他最后是用生命守住了他的岗位、他的责任!”

谢根华说:“罗阳身上体现的改革精神,我更想说的是坚守。罗阳是一个不忘初心的人。改革初期,国家对航空投入不大。有了一定积累后,才有了更大的投入,也有了更大的发展。罗阳前期一直在奋斗,在艰难中维持企业,体现出不忘初心的这种韧劲。迎来机遇时,又表现出这种冲劲、这种干劲。”

当机遇来临,这种冲劲让他勇于承担重任,率领团队创造了航空工业的“中国速度”。在罗阳担任沈飞“掌舵人”的5年中,沈飞实现了多款新型飞机首飞。

他率领团队与时间赛跑,加快信息化平台建设,提升数字化制造技术;成立新机快速试制中心,加快新型战机研制速度,在管理上探索出全新高效的并行协调管理模式。歼15舰载机作为首个全机、全系统、全状态采用数字化技术设计制造的飞机,从设计制造到实现首飞,周期缩短40%。

罗阳的干劲惊人。作为辽宁省劳动模范、“航空报国金奖”获得者,他是践行沈飞的“711”和“724”工作制第一人。“711”是1周工作7天,每天工作11小时;“724”是攻坚大干时期吃住在厂,关键时刻24小时通宵达旦地生产。

他矢志报国、无私奉献的优秀品格感染了无数人。航空工业沈飞副总经理苗玉华说:“他走了以后,我们越来越深刻地感觉到,罗总真的可以说是我们共产党员的楷模典范,他把个人的利益都抛除。”

他追求极致的敬业精神融入沈飞的企业文化。罗阳说过,研制战机,要么零分,要么100分,没有中间分。谢根华说:“罗阳有好几次机会可以到总部工作,但他一直说,要把沈飞的工作先做好。任何时候我们的事业都需要有人坚守,坚守本职,把自己的工作干到极致。”

他志向远大,为沈飞的持续发展殚精竭虑。作为沈飞的领航人、掌舵人,他带领沈飞牢固树立航空报国、强军富民的发展理念。制定了“突出航空主业,发展相关多元辅业”的企业发展战略。“一代装备、一代技术、一代管理、一代人才”。5年中,沈飞公司营业收入年均增长16%,工业总产值年均增长24%,利润年均增长34%;规模和效益一年迈上一个新台阶,为我国航空工业跨越发展作出重要贡献。如今,沈飞实现了从研制三代战机向研制四代战机的新跨越。

他用生命诠释了航空报国的崇高精神,把对党和国家的忠诚镌刻在蓝天之上,激励中国航空步入高质量发展的新时代。苗玉华说:“沈飞公司的干部再往前走,特别是面对困难的时候,我们想到有罗阳,这就是发生在我们身边的典型,比学啥都有用。罗阳老大哥,真的这辈子能认识他,跟他在一起共事,对我来讲,这是人生最大的一个收获。我们要用今天的成绩来告慰我们的老领导、老大哥:我们这一代人担当了,做到了,我们没有虚度。”

40年,那些让我们泪光闪烁的改革先锋们

南仁东

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