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密织法律之网 强化法治之力——平安中国建设系列报道之四(4)

2019-01-16 10:19:53  人民日报    参与评论()人

地方立法夯实平安建设法治基石

只有及时把平安建设中的成熟经验做法上升为地方立法或制度规定,才能巩固创建成果,夯实长治久安的制度根基。

北京市人大常委会表决通过的《北京市非机动车管理条例》(以下简称《条例》),2018年11月1日已经施行。《条例》规定,电动自行车上路行驶需经过登记并取得行驶证和号牌,明确了动力驱动的三轮车、四轮车、摩托车以及快递、外卖等行业用车的机动车属性,要求按照机动车管理的相关规定执行,明确禁止在道路上使用动力装置驱动的平衡车、滑板车等器械。

立法勒住“脱缰的野马”,《条例》一出,社会广泛关注。有网友表示:以前,共享单车、电动车没人管,闯红灯、开飞车、随意占道、随意穿行,让人提心吊胆。如今,有了《条例》,可以好好管管了!

注重针对性、可操作性,注重有特色、管用好用,这是地方立法的鲜明特点,也是地方立法的生命力所在。2015年,立法法修改后,地方立法权扩展到所有设区的市。不少地方结合本地实际,充分发挥立法作用,建章立制,为平安建设进行了积极探索。

2018年1月1日,《福建省多元化解纠纷条例》正式实施。条例对规范和促进多元化解纠纷工作提出了具体规定,列举了容易产生纠纷的领域和焦点,明确提出涉及合同、债务、婚姻家庭等民商事纠纷的,可以向人民调解委员会等调解组织提交调解申请;涉及治安管理、交通事故损害赔偿、医疗卫生、消费者权益的,可以向有关行政机关提交行政调解申请。

改革发展稳定,既需要建立公正高效权威的司法系统,也需要构建有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,关键要制定一部定位准确、职责清晰、科学规范的矛盾纠纷多元化解机制建设法规。许多地方因地制宜进行探索,建立起与基层实际相匹配的权责体系。截至目前,山东、黑龙江等地已经出台相关条例,四川、安徽、吉林等地也将其提上了议事日程。

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