到了2003年，陕西省禁止任何人在秦岭北麓从事房地产开发、修建商品房和私人别墅，但在西安市委市政府保留的一些文化旅游项目中，还是被开了口子。

王永康：

特别是2014年之前，市委市政府都决定保留了一批所谓的旅游项目。但是通过市、区、县、规划、国土部门一路放水，逐渐把旅游项目演变成为房产和别墅项目。

显然，这些连片别墅即使使用各种方式办全了手续、办齐了证照，但根子上仍是违章建筑。这次清查，西安市却把这些连片别墅都排除在外了。

陈章永：这个标准的制定，我们认为还是不严肃、还是不恰当，那不严肃不恰当的依据在哪里呢？就没有做到全覆盖，没有按照他们刚开始提出来的拉网式地调查。

记者：当时不管怎么说，也很高调地做了一些调查。

陈章永：这202栋违建别墅大多数是农民自建的违建别墅。比如这其中有20栋，就是由国土部门已经作出行政处罚的农民违建的自建房，所以说这202栋违建别墅，事实上就是一个拼凑而成的结果。

拿着这样一个清查结果，2014年7月，西安市委向陕西省委汇报：秦岭违建别墅完全查清，共有202栋。省委对此照单全收。202栋的数据沿用了四年，直到2018年7月中央派出工作组专项整治前。

记者：省委是否做了进一步的核查？

刘小燕：这个从现在看应该是没有，后来的实际情况证明不是只有这202栋，远远大于这个，所以如果核查的话，肯定就不会出现这个问题。

区县报市里、市里报省里、省里报中央，陕西省委报告里写的“省委省政府高度重视”，只是表面文章。

记者：所以说实际上，（省委）是把西安市委市政府的报告内容基本上作为相同的内容直接呈报？

刘小燕：上报给中央的材料应该要认真地核实，但是实际上没有核实，是在西安市报的材料的基础上完成的，是省委的报告，但是是西安市的内容，这个是存在严重的官僚主义。

虽然陕西省在2014年8月向党中央报告说，秦岭违建别墅的数量已经查清。但是，习近平总书记在当年的10月13日，又作出重要批示，要求“务必高度重视，以坚决的态度予以整治，以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”。

对于生态文明建设这一中央重大决策部署，对总书记带有严厉批评的重要批示，陕西省委、西安市委仍然没有引起真正重视。时任陕西省委主要负责同志在省委常委会上，仅提了原则性要求，要求西安市认真落实。

在西安市，时任西安市委书记魏民洲将原先的调查组升格为调查处置组，点名市委常委、常务副市长岳华峰担任组长。

相关报道: