制定方案：市场“看不见的手”与政府“看得见的手”的辩证统一。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用是习近平新时代中国特色社会主义经济思想与西方主流经济思想的重要区别之一。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。政府和市场的作用不是对立的，而是相辅相成的；也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题。“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。要切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。要建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系，打破行业垄断、进入壁垒、地方保护，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力，提高企业资源要素配置效率和竞争力。遵循市场规律、善用市场机制解决问题，这是抓经济工作的基本前提，但又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。针对市场配置资源“做不好”的方面，政府要加以引导；针对市场配置资源“做不对”的方面，政府要加以规制；针对市场配置资源“不愿做”的方面，政府必须加以弥补。发挥政府作用，绝不是简单下达行政命令，而是要在尊重市场规律的前提下，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。
探索方法：部署发展战略与正确工作策略的辩证统一。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。针对新时代面临的新问题，以习近平同志为核心的党中央大力实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等，积极回应了经济发展中存在的突出问题。“坚持正确工作策略”是提高解决改革发展基本问题本领的方法。为了不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，更好地把中国特色社会主义事业推向前进，必须掌握科学的思想方法和工作方法，切实把经济工作落到实处，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
