各地也积极探索管理措施,积极推进公平有效分配和优化入住的后续管理。黑龙江省伊春市采取了一些行之有效的分配安置措施。比如,设计多种户型以适应不同回迁群体需求;为无劳动能力、行动有障碍的残疾人、老年人提供低层房源;回迁分房时,采取随机摇号、抽签等方式,确保公平公正公开。同时,每个棚改小区都明确物业管理单位,提供保洁、维护等基本服务,保证居民住得上、住得好。
棚改实行实物安置与货币补偿相结合,给棚户区居民自愿选择的机会。2015年以来,各地因地制宜实施棚改货币化安置,商品住房库存量大、消化周期长的市、县完善政策措施,引导棚改居民选择货币化安置方式,既促进房地产去库存,也避免重复建设。
云南省文山市规定,选择回迁安置的被征收户可享受低于市场价的回迁安置房,避免了“先拆后建人等房”的局面;选择货币化安置的被征收户可自主购房,根据自身情况选择不同区位、户型的住房,使被征收人有了“我的房子我做主”的选择权,可以尽快入住新房,生活环境和生活状态都有了很大改善。实施棚改以来,文山市共有5000余户棚户区居民享受了购房税收优惠政策,共减免税款7000余万元,有1400余户享受了700余万元的政府家电补贴。
民生工程也是发展工程
棚户区改造既是重大民生工程,也是重大发展工程,不仅可以帮助城镇住房困难家庭改善居住条件,还可以有效拉动消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设,提升城市功能和综合承载能力。通过实施棚改,既改善了老城区人居环境,也引导部分人口向城市外围转移,促进新区发展。
住房城乡建设部有关负责人介绍,棚改带动有效投资和建材、装修、家电等消费,促进了上下游相关产业发展,对经济稳增长发挥了积极作用。