改革的大幕,就此拉开。
2015年3月,《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》下发,明确指出将从8大方面30个领域着手,推动创新驱动发展战略的落地,绘就科技体制改革战略蓝图。
有了战略蓝图,就要有施工图。2015年9月,中办、国办印发《深化科技体制改革实施方案》,针对创新驱动发展体制机制上存在的障碍与痛点,提出了到2020年需要完成的10个方面32项举措143项任务,并给出明确时间表与路线图。一张操作有序、脉络清晰的五年施工图徐徐铺展,每一项改革举措可落地、可检验、可督查。
科技部数据显示,方案实施三年来,作为中央关于经济体制领域“四梁八柱”性质的综合性改革方案之一,科技体制改革着力点从研发管理转向创新服务,范围从科研领域扩展至经济、社会等各相关领域,截至2018年5月,其提出到2020年要完成的任务,110多项已完成,总体完成率达77%,实现时间进度过半,任务完成近80%。
与之相映照的是,党的十八大以来,我国科技进步贡献率从52.2%迅速增至57.5%,向着2020年中国全面跻身创新型国家行列、科技进步贡献率达60%的目标日益趋近。
改革力度:创新红利破解人才束缚
创新驱动,实质是人才驱动。
科技部最新数据显示,我国公民具备科学素质的比例达到8.47%,科技人力资源超过8000万人,研发人员数量约占全球30%,入选全球高被引科学家名单的数量居世界第三。如何充分激发这些科技人才的创新活力,成为改革的重中之重。
“必须进一步深化科技体制改革,打破束缚科技人员施展才华的条条框框。让人才无后顾之忧,让英雄有用武之地。”中国科学院院士潘建伟的这番话,道出了科研人员的心声。