新华网记者王子晖

【学习进行时】11月6日至7日，在出席首届中国国际进口博览会开幕式和相关活动后，习近平在上海进行考察。上海是全国最大的经济中心城市和长三角地区合作交流的龙头，上海的发展，习近平一直牵挂于心。这次考察，习近平强调了哪些大事，提出了怎样的要求？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章，为您解读。

11月6日至7日，习近平总书记深入上海的企业、社区、城市运行综合管理中心、高新科技园区进行调研。

在5日举行的中国国际进口博览会开幕式上，习近平刚刚宣布了三项即将在上海推进的改革开放重要举措，紧接着进行这次考察，显然极具深意。

示范引领，上海在全国发展布局中举足轻重

习近平和上海这座国际大都市有着不解之缘。

2007年，习近平调任上海市委书记，仅7个月就跑遍了全市19个区县。到中央工作后，他还专门赴上海调研，对上海各方面的发展情况都十分熟悉。

担任中共中央总书记后，习近平也时常牵挂着上海。特别是十二届全国人代会期间，他是上海代表团的代表，2013到2017这五年，每年都到上海团参加审议，研究上海发展大计。

党的十九大后一年多，习近平两次来到上海。

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习近平如此关心和重视上海发展，与上海的特殊地位分不开。上海是全国最大的经济中心城市和长三角地区合作交流的龙头，在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。

“上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。”自开埠以来，上海就是中国与世界沟通的重要窗口。上世纪90年代，中央决策开发浦东，党的十八大后，建设自由贸易试验区，这里始终是中国改革开放的一面旗帜。

在进博会开幕式上，习近平深情地说：“我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性。”

当年主政上海时，习近平便提出，“上海的发展绝不可能独善其身，也绝不可以独惠其身”。这就是要求从更高的层面来思考和谋划上海的发展。

党的十八大以来，在各种场合，习近平对上海讲得最多的就是，“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”。这也是他此行的一个重要目的。

在进博会开幕式上，习近平宣布，将增设中国上海自由贸易试验区的新片区，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这三项举措，每一项都具有全国意义，都事关改革开放整体的节奏步伐。

7日下午，听取了上海市委和市政府工作汇报，习近平强调，要坚定改革开放再出发的信心和决心，他对上海提出了5个方面的工作要求，一是更好为全国改革发展大局服务，二是推动经济高质量发展，三是推动改革开放向纵深发展，四是深化社会治理创新，五是提高党的建设质量和水平。习近平要求，做好上海工作要有大局意识、全局观念，在服务全国中发展上海。

他希望上海勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献。

这是总书记赋予上海的重任，也可见在习近平布下的全国发展大棋局中，上海的“先手棋”地位。

中国改革开放已经走过了40年波澜壮阔的历程，这本就是一件前无古人的壮举。如今，改革开放再出发，要驶向更深的水域，上海依然肩负着重大的使命。

追求卓越，用百姓心中的“秤”称量工作

这次考察中，习近平强调，要发扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，立足上海实际，借鉴世界大城市发展经验，着力打造社会主义现代化国际大都市。

“上海城市精神”原本是“海纳百川，追求卓越”。在上海工作时，习近平增加了“开明睿智，大气谦和”8个字。

当时上海媒体评论说，这不仅切中了上海舒筋活血之穴，为“上海城市精神”扩了容，更是一次上海向“外面的世界”深思熟虑、更高层次的姿态表达。

仔细体会，这不仅是一种价值追求，也是一种发展智慧。城市管理和社会治理水平就是这种发展智慧的一个缩影。一流城市要有一流治理，更加科学化、精细化、智能化是其内在要求。

2017年全国两会，习近平在上海代表团审议时指出，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。他提出，“城市管理应该像绣花一样精细”。

6日，在浦东新区城市运行综合管理中心，习近平又作出进一步阐释——既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

当天，习近平专门来到人口密度较大的虹口区，看市民驿站、问老人生活、谈垃圾分类，城市治理这朵花绣得好不好，就体现在这些细微处。考察过程中，习近平特别强调，要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更加注重在细微处下功夫、见成效。

城市治理的“最后一公里”就在社区。习近平叮嘱，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。他语重心长地说：“老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。”

谋划长远，科技创新事关国家前途命运

上海是一座创新之城。每到上海，习近平也一定会提及创新。

2014年5月到上海考察时，习近平指出，当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。

2015年在上海代表团审议时，习近平强调，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

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6日来到张江科学城，习近平再次强调，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

习近平这次上海考察，一个重要主题就是推进科技创新。

现在，我国发展外部环境发生明显变化，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。与此同时，新一轮科技革命和产业变革引发了全球经济结构的重塑，科学技术与实体经济深度融合，经济发展的质量越来越取决于其中的科技含量。

可以说，没有高质量科技供给，就没有高质量经济发展。

习近平强调，推动经济高质量发展，要瞄准世界科技前沿，加强科技创新前瞻布局，聚焦关键领域，集合精锐力量，尽早取得重大突破，使创新成为高质量发展的强大动能。

他对科技工作者提了3个“要”，涉及原始创新能力、知识产权保护、人才、新兴产业和创新型企业、科技成果转化等方方面面。

贯彻好这3个“要”，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设，是我国产业迈向全球价值链中高端的必由之路，也是我国科技工作者的重要职责和使命。

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