能否提高国有资本配置和运行效率,提高全要素生产率,实现国有资本与非公有资本共同发展,是检验“混改”成效的重要标志。数据显示,中国物流通过“混改”资产总额增长近6倍,利润年均增长25%,国有股东、民营股东、管理团队股东同步受益。诚通国贸公司成立以来,净资产收益率连年保持在25%以上。
在混合所有制改革中,中国诚通不仅善于发挥自身资本运营公司的优势,而且在改革中不断探索交易方式、资本运作、综合改革等方面的创新。
“混改”中一个重要的问题就是要完善相关政策,健全审核程序,规范操作流程,严格资产评估定价,确保公开透明,严禁暗箱操作,防止利益输送。为此,在推进非上市公司“混改”方面,中国诚通注意发挥产权交易所的价格发现和投资者发现作用,在依法合规的基础上创新交易方式,做到公开、公平、公正。
例如,2015年,中国诚通在中国物流第二次“混改”中探索采用产权交易所公开挂牌的方式择优选择意向投资者,被重庆产权交易所专门颁发了优秀交易奖项。此后的增资扩股都通过择优竞价程序,实现了溢价超额认购,放大了国有资本功能。
中国诚通董事长马正武表示,“以管资本为主”改革国有资本授权经营体制是国有资本运营公司试点的关键,有利于释放国有企业活力、促进国有资本合理流动、优化国有资本投向。市场化是试点必须坚守的原则,两年多来的试点实践表明,以市场化方式体现国家战略意志、服务布局结构调整、防止国有资产流失的路子能够行得通、走得稳。(经济日报-中国经济网记者王轶辰)