新华社北京10月22日电 题:如何看待“财政收入增速高于GDP增速”?
新华社记者申铖
今年以来,全国财政收入保持较快增长。财政部日前公布的数据显示,前3季度,全国一般公共预算收入同比增长8.7%,高于同期GDP6.7%的增速。
在经济下行压力加大、减税降费措施次第推出的背景下,我国财政收入缘何保持较快增速?又缘何高于同期GDP增速?这一情况引发社会关注。
实际上,分析今年的财政收入增速,可以从以下3方面更全面地观察。
首先,作为反映经济运行的“晴雨表”,财政收入保持较快增长主要受到经济基本面的支撑。尽管三季度中国经济增速略有放缓,但前3季度累计,中国经济仍实现了6.7%的增长,调查失业率保持在5%以下,经济结构继续优化,新旧动能接续转换,“稳”的大格局没有改变,“进”的态势持续向前,助推了财政收入增幅的提高。
其次,由于计算口径的差异,简单从数字上将财政收入增速和GDP增速相比并不准确。GDP增速以不变价计算,财政收入增速以现价计算,后者受到价格涨幅影响,不能直接对比。举例来看,2017年GDP增速为6.9%,按现价计算为11.2%,比7.4%的财政收入增速高近4个百分点。2018年上半年,GDP增速为6.8%,按现价计算为10%,而财政收入增速为10.6%,二者增速基本持平。
再次,减税降费政策效应需要一定时间才能体现在财政收入数据中。以我国第一大税种增值税为例,今年进一步降低部分行业增值税率的减负举措从5月1日才开始实行,前5个月国内增值税收入平均增速为19.5%,自6月份以来逐渐下降,至9月份增速已由正转负。受此影响,到今年三季度,财政收入增速已呈现持续回落态势,7月份、8月份、9月份财政收入单月增速分别为6.1%、4%、2%,随着时间推移,企业对减税降费的获得感会有所增强。