经济高质量发展要求坚持“两个毫不动摇”,着力建设现代化经济体系。在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段后,坚持“两个毫不动摇”有了新的要求。现代化经济体系是适应高质量发展阶段的经济体系,需要市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制,这就要求建设有别于过去的经济体系。建设现代化经济体系,必须充分发挥不同所有制经济的优势,促进各类所有制经济公平竞争、合作共荣,推动国民经济的高质量发展。公有制经济尤其是国有企业在保障人民共同利益、重大科技攻关、发展实体经济和维护国家安全等方面具有优势,在事关国家发展重大战略和国计民生重大事业方面发挥重要作用。而非公经济尤其是非公企业在满足市场多层次多样化需求、提升供给质量和促进更为平衡、更为充分的发展等方面具有自身的优势。因此,只有坚持“两个毫不动摇”,才能形成现代化经济体系应有的综合优势,实现我国经济高质量发展。建设现代化经济体系,还应鼓励通过国有企业混合所有制改革,促进公有制和非公有制资本融合共生,激发新时代经济高质量发展的新动能。
经济高水平对外开放要求坚持“两个毫不动摇”,着力构建全面开放新格局。形成全面开放新格局,不仅意味着要扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次,还意味着要创新方式、优化布局、提升质量。推动形成全面开放新格局,必须发挥公有制经济与非公有制经济各自的作用和优势,既要鼓励中国企业尤其是大型企业走出去,又要大幅度放宽市场准入、保护外商合法权益。既要发挥国有企业在“一带一路”建设中的主力军作用,又要发挥非公企业重要作用,优化我国对外投资战略布局。要坚持引进来与走出去更好结合,坚持引资和引技引智并举,提升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应,加强在创新领域各种形式的合作,促进经济迈向中高端水平。要推动公有制企业和非公有制企业都充分利用国际国内两个市场、两种资源,努力培育国际化经营人才,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。
(作者:南京大学经济学院副院长)