实际上,从今年以来党中央、国务院对经济工作的一系列重要部署看,降低企业成本、加大减税降费力度一直受到高度重视。减税降费规模从1.1万亿元提升至1.3万亿元,以及“研究更大规模的减税、更加明显的降费措施”,就是根据宏观经济形势变化和企业现实需求,因时而动采取的积极应对措施。
从现实可能性看,减税降费确有一定的空间。比如,作为第一大税种的增值税,可以结合税率简并进一步下调。再如,我国社保费率虽然在近年来多次降低,但总体水平仍接近40%,企业普遍反映负担较重。在社保费交由税务部门统一征收后,征管能力和征管效率提升,应抓住改革时机,推进降低社保费率。减税降费要取得实效,一定要针对企业“痛点”,采取有针对性、有力度的措施,切实减轻负担,真正让企业轻装上阵。
值得注意的是,推进降成本除了减税降费,还应在降低融资成本、制度性交易成本、人工成本等方面一并发力。企业自身也应积极转型升级、优化经营管理,提高市场竞争能力。
同时,改革是一项系统工程。在实施减税降费过程中,需要平衡财政收支关系,防范财政风险。应该全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率,政府要过“紧日子”,为减税降费提供条件、创造空间。(原文来源:经济日报作者:曾金华)