“从支持特色载体建设的方向来看，《实施方案》旨在通过支持一批实体经济开发区，引导开发区打造4种不同类型的特色载体，继而通过推动这些创新载体向市场化、专业化、精准化发展，更好地为中小企业提供特色化服务，满足中小企业科技创新发展的需求。”陈宝明说，支持这些载体利用大数据、云计算、人工智能等“互联网+”方式，提高创新创业服务能力和效率。其最终目的都是帮助中小企业，尤其是小微企业提升科技创新的能力和水平，补足转型升级中科技资源、人才、成果等方面的不足，推动越来越多的中小企业走上创新驱动发展的轨道。
在奖补标准上，《实施方案》明确，根据确定的开发区数量，按每个开发区奖补资金总额不超过0.5亿元的标准，分3年安排。其中，第一年统一补助0.25亿元；第二年根据工作实施成效予以补助，最高补助0.15亿元；第三年根据最终绩效进行奖励，最高奖励0.1亿元。
陈宝明认为，“从支持特色载体建设的措施来看，更加强调实用性和效果，鼓励开发区创新资金使用方式，灵活采取直接补助、绩效奖励、购买服务等方式，从资金和服务等方面解决困扰中小企业转型升级发展中的瓶颈问题”。
据了解，两年实施期结束后，财政部将会同工业和信息化部、科技部根据中央对地方专项转移支付绩效评价的相关规定，对各开发区既定目标任务落实情况组织开展终期绩效评价。（经济日报-中国经济网记者董碧娟）
