对于企业降杠杆会不会导致经济下滑的疑问，国家发展改革委财政金融司司长陈洪宛回应表示，从长期来看，主动降杠杆有利于消除影响经济健康发展的风险隐患，也有利于增强经济中长期发展的韧劲。“僵尸企业”依法破产、优质企业市场化债转股等措施会优化经济中的资源配置效率，也会促进宏观经济全要素生产率的提高，潜在的增长率也会得到有效释放。
“从实践看，不能简单把去杠杆和经济增长对立起来，比如云南锡业、中船重工等企业通过市场化债转股、股权融资、优化债务结构等措施，减轻了企业债务负担，改善了生产经营状况，去杠杆需要综合施策。”陈洪宛表示，国务院印发的《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》提出，要通过兼并重组、债转股、破产、股权融资等7个途径降杠杆，“这7个途径对坏企业的坏杠杆要出清，对好企业要支持通过增强资本实力来降杠杆，要精准施策、好坏分流、有保有压、区别对待，实施结构性去杠杆”。
五方面促产业高质量发展
“发展好实体经济是世界各国都面临的一个课题。从上半年的数据看，在全球经济复苏乏力的严峻形势下，我国制造业、服务业发展保持了增长平稳、结构优化、效益提升的良好势头。”国家发展改革委产业协调司副司长蔡荣华说。
蔡荣华表示，近年来，党中央、国务院紧紧抓住供给侧结构性改革这一主线，围绕振兴实体经济、推动产业创新发展出台了一系列政策措施，政策体系不断完善，发展环境进一步优化提升。下一步，国家发展改革委将重点抓好“五个推动”，努力实现产业高质量发展。
积极推动制造业高质量发展。“紧紧抓住新一轮产业变革的契机，聚焦制造业智能化等重点领域，创新发展方式，消除发展短板，提升发展质量。”蔡荣华说，目前已经制订发布了制造业智能化等9个领域的实施方案，下一步将重点抓好方案的贯彻落实。
