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中国站出来担更多国际责任 美国如“叶公”被吓坏

2018-08-08 08:30:46    环球时报  参与评论()人

其一,中国是发展中国家,但它是“最大”的发展中国家,仅是物理体量就决定了我们在广大发展中国家中的影响会比较大,其他国家对我们的期待很高。这决定了中国不得不承担较之一般发展中国家更大一点的责任,这个回避不了。其二,过去很长一段时间,美国也希望中国帮它分担一些国际责任。尤其2008年金融危机以后,美国曾提出G2的概念,它自己挺不住了。

在此背景下,中国外交比以前活跃了,发展中国家总体挺满意的,对中国发挥积极作用感到高兴,但发达国家心理却变矛盾了,原来它们要中国多承担责任,一旦中国按照它们说的去承担了,它们又有点叶公好龙,被中国展示出来的能力吓一跳。

这就是现在中国国际表现的背景。第一,无论发展中国家还是发达国家,客观上都对中国有期待甚至有压力。发展中国家希望中国在国内发展和国际环境上多帮它们一点,发达国家希望中国多帮它们承担责任。

第二,从国家利益角度讲,中国自己也需要在外交上活跃一点,因为我们需要与其他国家在市场化原则基础上,建立更紧密的产业合作。

第三,中国近年来的海外利益日益增多,需要保护。

第四,国际治理出现赤字。原来主要是美欧提供国际治理的方案和资源,但现在美欧都不愿意了,欧洲有心无力,美国则是有力无心,变得小气,因此国际治理供给层面出了问题。供给减少,需求却在上升,比如气候变化、自然灾害频率增多、网络世界带来新的问题等新议题显著增多。两相对比,国际治理赤字明显加剧。这种情况下,中国作为负责任大国不得不多做一点。

多种原因叠加,导致中国虽然在定位上仍是发展中国家,但又得在国际事务特别是全球治理当中发挥一些领导作用。

正因是发展中国家,我们在全球治理中是相当谨慎的。比如网上一直有人说中国在对外援助上花钱太多。但实际上,从外援占GDP比例看,中国跟其他大部分国家比并不高,欧洲国家占比最高,美国也比中国高很多,中国基本是在量力而行。我们虽然变得积极,但不激进,而是始终基于最大发展中国家的这个身份。

一个国家的定位由两方面构成,一是自我定位,二是国际上的看法。10年之后我们不太清楚情况如何,但至少现在,我们对自己的认定是发展中国家,而大部分国际社会成员对此也是认可的。(作者是中国人民大学国际关系学院教授,中国未来研究会理事长)


(责任编辑:费琪 CN001、闫宪宝 CN066)
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