其三,限时上报有利于及时保护学生的权益。学校10分钟内上报后,教育部门就能第一时间采取相关的应对措施,学校在教育部门指导下也能及时采取正确的措施处置欺凌事件,那么就能让被欺凌者得到及时有效的帮助,避免遭遇“二次伤害”。也就是说,学校上报越及时,越有利于事件处置。
在限时上报方面,海淀区也有这种共识,规定在30分钟内口头上报区教委,1小时内提交书面形式报告。不过,在时间要求上没有东城区那么高。当然,无论是10分钟内上报还是30分钟内上报,都比某些城市规定的及时上报更为具体,效果也会更好。
然而,即便是口头上报,要想在10分钟内高效率向教工委办公室、教委办公室、德育科、保卫科汇报情况,对涉事学校是一种考验,如果由某一个人逐一向主管部门来汇报,恐怕来不及;如果汇报者表达能力不强,也有可能影响汇报效率。这就需要学校建立相应的汇报机制。
另外,还有一种可能是,学校上报校园欺凌事件时,相关主管部门的电话无人接听或者电话占线,也可能影响“10分钟内上报”效果。所以,教育部门也要确保电话通畅、专人接听。只有学校和教育部门之间高度配合,才能让“10分钟内上报”发挥出应有的效果。
围绕校园欺凌,各级教育部门先后印发过不少通知、意见、方案,有一定治理效果,但此类事件仍不时发生,这既是因为校园欺凌原因较为复杂,也是因为治理措施还有待完善。显然,“10分钟内上报”是有益尝试。除现有措施外,能否制定反校园暴力法或者校园安全法,也值得考虑。