从我们的调研经验看,中国农民家庭对子女教育的动力,并不亚于城市家庭。甚至于,中国农村的城市化动力,一定程度上要归功于教育资源配置的杠杆作用。很多父母之所以进城,直接动力是为给子女提供更好的教育环境。但客观而言,农民家庭是一个典型的“发展型家庭”。概言之,当前农民家庭总体资源有限的情况下,承担着买房、教育、医疗、结婚、养老等多重功能。很多情况下,子女学习成绩不好,一些父母出于理性选择会调整家庭目标,将教育投入转移到攒钱买房、娶媳妇等上面去。而一旦父母的子女教育动力下降,未成年人所受规制就比较少,出现越轨行为的可能性就增加了。
据此,“发展型家庭”有其积极一面,它在很大程度上造就了中国未成年人犯罪发案率连续9年下降的奇迹;但也有其局限性的一面,即一部分家庭面临困难,或家庭策略发生调整,很可能牺牲对未成年人的教育和规制。
综上,我国未成年人犯罪表面上看存在严重的城乡差距,但从相关数据上看,这一差距并未固化,且呈逐渐缩小的趋势。可以乐观地认为,随着我国城市化的进一步推进,尤其是城市化质量的逐步提高,我国未成年人犯罪发案率还将进一步下降,农村未成年人犯罪的比重也将逐步下降。(作者是武汉大学中国乡村治理研究中心研究员)