当前,特朗普政府的策略是先进行“极限施压”,然后再看施压的效果如何,最后决定是采用军事战争手段抑或外交谈判。现在看,美国的评估是先选择和平的方式,朝鲜如果能够接受美国的信号,那么两家就能谈起来。如果朝鲜真的愿意弃核,特朗普请金正恩吃汉堡的场景不是不可能发生。这将成为特朗普的一大成绩和政治资本。
但我个人认为,朝鲜把核武销毁或交给美国的可能性不太大,而且这个过程也很困难。一方面美国国内一部分人会对朝鲜提出人权、意识形态等方面的要求,那就意味着朝鲜即便交出了核武器,最后也没有好果子吃。朝鲜会担心万一美国人翻脸不认人怎么办?另一方面,朝鲜对美韩日是否放心,也是一个巨大的疑问。因为朝鲜的最终出路是作为一个独立国家或者放弃统一?而韩国是否会放弃统一呢?这些都难预料。所以,特朗普虽然很努力,但是美朝谈判成功很难,美国国会的力量很强大,保守派对朝鲜的体制也不会接受。
因此,总体看在现在及未来一段时间,美国的策略还会处于极限施压阶段,这主要有三个支柱构成,包括军事威慑、政治动员(国内、联合国和盟国三个层面)以及最关键的中国对朝制裁。
美国要的是这个姿态,如果真谈不成,美国再选择战争手段,也有道义优势。美国开出“四不”的承诺,如此低姿态是以退为进。过去,美国政府的排序是“无核化,政权更迭,军事手段”。现在美国主动说不要求政权更迭了,潜台词是“如果再谈不成,责任就不在我了”。
对于美朝之间这次秘密接触,中国应采取的态度就是静观其变。从中国外交部新闻发言人的表态看,中国对待美朝接触是心胸开阔的。当然,我们也须密切关注美朝接触和商谈的内容,鼓励双方和平谈判,同时尽量与美国及朝鲜方面保持沟通,做好两手准备。(作者是中国人民大学国际关系学院副院长)
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