文章 作者

菲律宾军队扬言政变:美国对“亲华派”总统发出警告

海外探客 2016-10-04 22:10:01

“海外探客”刚刚看到一则消息,说得是菲律宾军方由于不满总统杜特尔特疏远美国,闹着要发动政变。看到相关报道,探客笑了。美国人果然有办法,控制了菲律宾外交部不要紧,还直接控制了菲律宾军队,逼总统就范。办坏事也不要这么赤裸裸和过家家好吗?事先张扬的政变还能叫政变?这不过是美国人对杜特尔特的又一次警告罢了,毕竟,敢公开声称要“投靠”中俄的菲律宾总统还是第一次出现,美国人不太适应。

美国很多政客一直视菲律宾为合众国的一个州,杜特尔特感到被忽视和未受到尊重是很正常的反应,问题是,政变的时机。探客认为,如果菲律宾发生政变,最大的受益者将是美日等西方国家。而政变的发动者很可能是菲律宾的豪门政治家族与军队。

杜特尔特在9月12日就曾指责“黄色党”正在用下三滥的手段来对付他,想把他搞下台。他说:“让我们不要欺骗自己了。美国总统奥巴马提到关于其政府反毒品战的人权问题,联合国秘书长潘基文也提到它,你们知道是谁在他们背后吗?就是那个黄色党。”报道称,杜特尔特显然指的是他的前任、阿基诺三世所属的黄色为主色调党旗的自由党。杜特尔特说:“我已准备好失去我的荣誉、我的生命和总统位子。”而他还声称“反毒战争”得到中俄的支持。

而在近日,政变的传闻看似越来越真。菲律宾盛传有人阴谋“计划明年1月将颇具争议性的总统杜特尔特赶下台”。菲律宾总统府新闻处秘书马丁-安达那20日宣布,总统府已获得政变分子的名单,但暂时不会对外公布。菲警方将展开调查,并称“此事涉及叛乱罪”。看起来,想要发动政变的人羞羞答答,而本应镇压政变的当局扭扭捏捏,双方似乎在演滑稽戏。

首先要看在菲律宾,为什么要发动政变?哪些势力最有可能发动政变?在菲律宾的政治生态中,政变如家常便饭,并非什么稀奇事。菲律宾新总统当选之后,往往还要罗织罪名将老总统投入监牢或监禁,防止老总统的政治势力有所动作。埃斯特拉达和阿罗约都受到这种“款待”,而阿基诺也并非高枕无忧。菲律宾政变频繁,主要有以下几个原因:

首先,菲律宾实行的是美国式民主制度,但它缺乏应有的政治和经济基础。菲律宾1565年沦为西班牙殖民地,300多年里城市已经“西班牙化”。1898年美国占领菲律宾,不遗余力地铲除西班牙的遗存,将菲律宾纳入美国的政治文化圈,几十年来取得一定效果,如英语的普及,但并未深入到菲律宾社会基层。二战后,菲重新沦为美国殖民地。1946年,菲律宾独立,不过这个独立日是美国人选择的,与美国国庆在同一天,显示出美国人并不愿完全放任菲律宾独立的心态。菲律宾的政治体制完全照抄美国,有选举、议会、参议院、众议院等等,它是一个民主的国家,它跟美国一样是自由经济。菲律宾曾经凭借这么好的政治经济体制,在60年代成为亚洲的经济强国,可只是昙花一现。虽然菲律宾拥有亚洲最完备的民主体制,可一味照搬美国,往往并不符合菲律宾的国情,并不能保证菲律宾的长久繁荣和社会的稳定发展。

菲律宾宪法规定:实行行政、立法、司法三权分立政体;总统拥有行政权,由选民直接选举产生,任期6年,不得连选连任;总统无权实施戒严法,无权解散国会,不得任意拘捕反对派;禁止军人干预政治;保障人权,取缔个人独裁统治;进行土地改革。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。不过,这些都只是写在纸面上的名义而已,没有一个菲律宾总统完全获得过宪法授予的权力。

菲律宾对美式民主有一种“排异反应”,体现在官员的选拔和任用不合理。在菲律宾许多人通过选举买票、舞弊、作票来赢得选举,进入政府部门工作,这些人素质普遍不高。许多老百姓因为没有受过很好的教育,并不具备在复杂纷繁的社会环境中认清一个合格政治家的能力。这使菲律宾政坛还产生了“明星现象”,埃斯特拉达就是一个非常典型的例子。除此之外,菲律宾政坛还有许多演艺界或其他名人凭着在老百姓中的知名度而当选。在这种情况下,一些人不惜花费重金,通过在百姓中制造明星效应来实现当选的目标。在选举期间,他们会利用各种场合使自己在老百姓心中留下印象,包括请电影明星为自己捧场。然而由于这些人在竞选中投入了大量金钱,他们当选后自然要想方设法在施政过程中捞回成本,对民生福祉并不关注,这也造成了政治的混乱。

其次,政局不稳造成菲律宾国内经济踏步不前,在一亿人口中,近一半生活在贫困线以下,成为社会动荡的最大诱因。2015年人均GDP仅仅2899美元,无论在东南亚还是整个亚洲都属于欠发达国家。穷则思变,菲律宾国内失业率居高不下,以至于政客们仅需要花费很少的钱就能驱使民众游行示威,形成政治声势,因此政局不稳与贫困形成恶性循环,几乎永无宁日。

第三,体制不健全导致腐败顽症难除。亚洲银行2005年1月的报告将菲律宾列为亚洲腐败严重的国家之一。菲律宾的政府部门腐败,军队腐败,几乎从政府高官到普通职员都存在受贿行为,可谓是腐败充斥着整个菲律宾。由于菲律宾政府的的整体腐败,导致监督体系不完备,惩治腐败措施存在漏洞。甚至可以说没有官员愿意去完善监督体系,很多漏洞就是官员故意留下,以保障自己和本部门的特殊利益。

菲律宾目前反腐进程步履缓慢的一个重要原因就是惩治力度不够,许多腐败分子至今仍然逍遥法外,从而造成不法官员形成侥幸心理。如备受瞩目的前总统马科斯和埃斯特拉达腐败案件,拖沓多年至今仍无定论。还有一些政府官员和议员,背负腐败嫌疑,依然担任公职或者参与政事。生活方式检查作为菲律宾防腐和反腐的重要方式并没有带来相应的良好效果,也是因为没有与强有力的执法程序相挂钩有关。例如许多官员被查出拥有不明来源的巨额财富,还未等到立案审理,就携家带口逃至国外,可见菲律宾在对腐败的监督和惩治方面有待完善。

菲律宾特有的“豪门政治”也令腐败横行。菲律宾曾经是西班牙的殖民地,在西班牙封建庄园制度的影响之下,菲律宾全国土地系由少数家族持有,这些家族势力同时也控制了菲国的政治,长久以来一直如此。因此在菲律宾,家族势力对政治的影响很大,他们中的大多数人占据政府部门中的要职,对政治进行控制。例如,菲律宾国会是国家权力的中心,也一直是庄园地主的天下,许多国会成员都有大片土地,科璜可地主家族四代就都是国会议员。家族势力通过对政治的控制来将种种经济特权给予自己的亲属和支持者,也为自己谋取私利,这是造成政府腐败的一个重要原因。

在菲律宾,其领袖人物和政府高官普遍缺乏一种崇高的精神追求,以及对自己行为的正确判断和道德约束,因而他们中许多人贪婪、腐化和堕落,腐败行为十分严重。而民众也缺乏一种对腐败的监督意识以及其无原则的容忍更加助长了腐败这一不正之风。最可悲的是,公正廉洁的人在社会中不受欢迎,甚至难以立足的文化。腐败文化的基本特征是人民对政府的不信任造成整个社会道德水准的下降,以至社会上多数成员都认可腐败的合理性;人们痛恨腐败往往不是出于社会正义而是处于嫉妒。菲律宾的政治选举在许多情况下都化做闹剧和儿戏,深刻地反映出民众在屡屡遭受欺骗、善良美好的愿望不断化作泡影后出现的深刻的幻灭感和玩世不恭的心态。

第四,菲政治体制中“军队干政、人民上街”的传统是引发政变的直接导火索。历任菲律宾总统对军队都没有绝对的控制权,军队是一个独立的利益集团,与美国,与豪门家族之间的联系紧密。在冷战期间,美国在菲律宾大量驻军,菲律宾简直成了美国的一个州。不过美国移植给菲律宾的美式民主只是徒具其表,菲律宾首都被几大政治家族把持,地方上军阀林立,游击队、恐怖分子、酋长等分割了大大小小7000多个岛屿。在国际上闹得沸沸扬扬的阿布沙耶夫武装组织频繁制造爆炸袭击与大规模绑架事件,攻击对象主要是基督教徒与外国人。他们通过索取人质赎金来筹集组织经费,但菲律宾多任总统对此都无可奈何,只因为菲律宾总统连首都马尼拉都不能完全控制,遑论那些割据武装。

菲律宾军队对政变往往有一种莫名的热衷,主要是能够从中获得利益。由于菲律宾军队待遇太差,军官和士兵常常入不敷出,他们只好通过一些非法途径,比如私卖武器、偷窃军用物资等等,为自己谋取利益,导致菲律宾军队混乱不堪,而如果参与政变,很可能获得新上台总统的奖赏,以往的过失也既往不咎。自从马科斯下台后,其以后的继任者都对军队更加重视,军队由此尝到了甜头,也开始了只要对政府稍有不满就兵变的历史。这样菲律宾国家领导者总是尽可能的满足军方领导人的很多要求,从而导致军队领导层腐败的进一步加深。

杜特尔特上台以来,争议不断,并没有像前总统阿基诺那样对美国俯首帖耳,他在公开场合羞辱奥巴马,高调宣称要退出美日的“南海巡航”,号称要与邻国就海洋问题举行谈判,在国内宣布进入无法律状态,大肆逮捕毒贩,近1000名毒贩被杀,他还对欧盟爆粗口,且公开竖中指,连梵蒂冈教宗都被他“问候”。种种对西方“不友好”的举动都令美日愕然。美国国务卿克里已经宣布援助菲律宾3200万美金,日本更是一次援助菲律宾10艘巡逻艇,还许诺在未来给予菲律宾大笔低息援助,都是为了让菲律宾继续当出头鸟,搅乱地区局势。如果杜特尔特一意孤行的话,美日的援助很可能打水漂,在东亚编织的地区同盟很可能就要流产。

因此,“海外探客”分析,如果菲律宾发生政变,支持者非美日莫属。美日为了自身利益,很可能铤而走险,支持菲律宾国内其他政治派别发动政变,将杜特尔特赶下台。美国有干涉别国内政、在别国发动政变的传统。譬如在近期,美国就在暗中支持土耳其反对派发动政变,只不过没有成功,埃尔多安就直接将矛头指向美方。从古巴、伊拉克、委内瑞拉、智利、埃及、叙利亚、印尼、也门,到处都有美国CIA的身影。为了本国利益,美国对其他国家的颠覆可谓无所不用其极,而菲律宾作为传统的美国势力范围,更是首当其冲,这是公开的秘密。

可以说,此时突然传出政变阴谋,很可能是美日对杜特尔特的一种警告,警告其不要走的太远,要听话,否则就将其赶下台。而近期,杜特尔特仿佛感觉到了什么,突然谨慎小心起来,一改上台以来的任性与倔强,突然又对美方示好,称“菲律宾离不开美军的支持”、“美军不要走”,真是变脸比变天还快。杜特尔特像一只变色龙,既要满足国内民众对“政治明星”出色表演的期待,又要在外交上获利,在内政上得分,作为一个从地方进入马尼拉的“外来户”,如何摆平那些豪门和政治家族、保住位置才是要紧。

在菲律宾发动政变,如果失败,会有什么后果?“海外探客”查阅了一些资料,发现结果就是没啥代价,发动政变如同搞恶作剧。军人临时占据公用设施,比如机场、宾馆,朝天放几枪,在菲律宾都被称做军事政变或兵变。因为这样的事件常常发生,来得快去得也快,菲律宾民众倒也习以为常。在未发生流血事件的兵变中,叛乱士兵的行为更像是在娱乐大众。阿基诺夫人当政时的第一次兵变以和平谈判结束。参与兵变的4名将军和几百名士兵,一起当众在电视镜头前做40个俯卧撑,然后宣誓效忠,就算是对叛乱罪的惩罚。既能露脸,万一成功还能获得奖赏,何乐而不为?深深为菲律宾这种国家感到悲哀。沦为国际舞台上的小丑,可能也不是这个国家的本意吧。(完)

本文为头条号作者原创。未经授权,不得转载。

关注我们

中华网"世界观"自媒体平台竭诚欢迎您的加入!

邮箱申请: cpyy@bj.china.com

联系电话: 010-52598588-8687

  • 微信公众号 微信公众号