勇于实践 不懈探索 让中国铁路发展更稳健、更长远 访国家铁路局人事司原副司长陈永庆

恩慈：中国铁路是国家重要基础设施，是国民经济发展的大动脉。在我国有着至关重要的地位和作用。请您谈一下目前中国铁路的发展现状是怎样的？

陈永庆：铁路系统的干部职工坚决贯彻党中央国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，推进铁路高质量发展，有力支撑了我国经济持续回升向好。主要表现在：一是路网规模质量显著提升。到2024年底，全国铁路营业里程约16.2万公里，其中高铁约4.7万公里，地方铁路超2.5万公里。二是运输保障能力持续增强。2024年，全国铁路旅客发送量约43亿人，同比增长11.7%左右；货运发送量51.8亿吨，同比增长3%左右；其中地方铁路约12.1亿吨，同比增长4.5%左右。中欧班列开行超1.8万列。集装箱铁水联运量约1150万标箱，同比增长15%。三是装备技术水平取得新的突破。CR450动车组样车研制取得重大进展。多个型号系列化新能源机车、全球首批碳纤维复合材料轻量化重载货车成功下线。四是安全稳定形势不断巩固。2024年未发生重大及以上铁路交通事故，未发生造成旅客死亡的行车事故。

恩慈：在社会发展进程中，铁道分会在打造服务品牌，发挥资源优势等方面有很多成功的经验，当前中国铁路部门在技术创新和人才培养以及服务化方面都有哪些新的举措？

陈永庆：铁道分会是中国职业安全健康协会的分支机构，2023年1月成立以来，致力于铁路及轨道交通行业安全生产、职业健康和应急管理等工作，坚持“服务政府、服务社会、服务会员、服务大局、服务事业”为宗旨，已经成为联系铁路及轨道交通行业主管部门和企业的桥梁和纽带，加快建设交通强国、推动铁路及轨道交通事业高质量发展的社会力量，开展铁路及轨道交通安全生产、职业健康、应急管理相关活动的重要平台。按照国家铁路局《关于充分发挥行业学协会作用，推动铁路高质量发展的意见》，我们积极开展法规规划政策研究、完善标准体系、推动科技创新、协助安全监管、推动交流合作等方面的工作。组织推进《工矿企业用内燃机车采用新能源动力及传动装置改造的主要技术规范》、《接触网井下电机车设计规范》两项团体标准制订，积极协助高铁动车组检修智能机器人、广目系列阵列计算视觉装备、翻车机摘挂作业机器人等科技成果转化，推动铁路产业智能化、绿色化发展。强化行业人才技能培训，积极开展铁路运输、铁路建设施工等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程，组织编写和出版了4本“铁路企业安全生产与职业健康分管三类人员工伤预防培训”系列教材，2024年完成在京铁路运输重点企业培训36期、共计2221人，贵州省铁路运输企业培训1535人。铁道分会还联合国家铁路局安全技术中心开发了“铁安通”（寓意：铁路安全畅通）手机线上培训APP，已有近万人注册，其中5355人已经获得结业证书。铁道分会的工伤预防培训工作得到了各方认可，在2024年7月份人社部举办的工伤预防专题培训班上，专门邀请铁道分会负责人作了经验介绍；国家铁路局安委会办公室在铁道分会组织召开专题协调会，指导铁路全行业培训工作的推进实施。通过有声有色的培训，为铁路发展造就了一大批可用之才。

恩慈：请谈一下您对中国铁路未来发展前景的展望。

陈永庆：铁路未来发展机遇难得、挑战严峻。一是铁路改革将不断深化。党的二十届三中全会对深化综合交通运输体系改革、推进铁路体制改革、推动自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革等作出了重要部署，中央出台加快建设统一开放的交通运输市场的政策措施，对深化铁路领域改革、推动形成统一开放的交通运输市场提出明确要求，将进一步破除制约铁路发展的体制机制障碍，不断激发铁路发展的动力和活力。二是铁路发展空间将不断拓展。中央经济工作会议全面部署了降低全社会物流成本、发展新质生产力、实施区域战略、推进全面绿色转型等重点任务，明确实施一系列重大政策举措，推进我国经济持续回升向好，这些战略政策的推进实施将为解决铁路路网不完善、融合衔接不紧密、关键核心技术“卡脖子”、绿色低碳转型不足等问题提供重要方向指引和政策支持，铁路在服务国家大局中将实现自身更好发展。三是共建“一带一路”将为铁路发展搭建更大的舞台。随着我国铁路国际合作深度和广度不断拓展，国际影响力和知名度持续提升，我国铁路“走出去”将拥有更大的发展机遇。四是铁路运输更好地适应人民群众的新需求。我国铁路的快速发展让人民群众切实感受到了铁路带来的快捷、便利、舒适。但对照经济社会发展新要求，对照人民群众“人享其行、物畅其流”的美好愿景，铁路运输服务质量还有较大的提升空间。中国铁路将秉承“人民铁路为人民”宗旨，持续提高铁路运输服务能力和质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

恩慈：感谢秘书长接受栏目的采访。愿中国铁路四通八达，走向世界。

陈永庆简介

陈永庆，中共党员。长期从事铁路工作，曾任原铁道部部长办公室副主任、应急管理办公室主任；2013年铁路政企分开改革后，任国家铁路局综合司、设备监督管理司、人事司副司长。现为中国职业安全健康协会铁道分会副主任委员兼秘书长。