“显绩”和“潜绩”要一起考、同步看

来源：1月9日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯评论员丁静熊琳

政绩考核是引导领导干部树立和践行正确政绩观的指挥棒，关系党中央决策部署能否切实落地、经济社会高质量发展能否稳步推进。但有部分基层干部反映，有些地方将看得见、见效快、影响大的“显绩”作为考核重点，容易忽略那些精力投入多、时间战线长、见效不明显的“潜绩”。

重“显绩”而轻“潜绩”，容易催生急功近利的政绩观，不利于推崇脚踏实地、“干当前，想长远”的干事作风。为解决这一痼疾，不少地方已经在行动。比如，北京市委办公厅近日印发文件，明确要求进一步完善平时考核、年度考核、任期考核体系，切实考准考实干部“显绩”和“潜绩”，推动干部多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。

明确“显绩”“潜绩”一起考，要求“泽被长久”而非“竭泽而渔”，传递了积极导向。习近平同志在《之江新语》的《“潜绩”与“显绩”》一文中就曾提到：我们常讲的金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖……一定要树立正确的政绩观，多做埋头苦干的实事，不求急功近利的“显绩”，创造泽被后人的“潜绩”。

“显绩”“潜绩”一起考、同步看，难度不低、挑战不小，却是客观、全面、公正评价干部的科学方法，也是激励领导干部应对挑战、深化改革、实现高质量发展的正确导向。

重“显绩”也重“潜绩”，有助于扭转急功近利、形式主义政绩观。前段时间，中央纪委国家监委通报在耕地复垦中“移栽挂穗玉米”，应付式解决耕地“非农化”问题；此前也有媒体报道一些地方热衷追求立竿见影的政绩，不惜在土地荒漠化、沙漠化地区和重度盐碱地安排耕地占补平衡项目，欠下产能亏损账、生态亏欠账的案例。这些急功近利、罔顾基层实际情况和事物发展规律的荒谬做法，是典型的形式主义。如果任由这样的“显绩”拿到考核“高分”，势必伤害一些干部抓“潜绩”的务实担当，不利于引导干部干真事创真业。

重“显绩”也重“潜绩”，有利于引导干部抓铁有痕、踏石留印啃“硬骨头”。基层有些工作，短期内难以出成绩，需要久久为功，需要“前人栽树，后人乘凉”，有些还需要突破改革进入深水区后凸显出来的一些体制、机制障碍。解决这些问题，需要花大力气、蹚深水区，还可能“吃力不讨好”。如果给这样的“潜绩”设加分项，必能激励干部大胆尝试、勇挑重担。

重“显绩”也重“潜绩”，有助于一张蓝图绘到底、一任接着一任干。“显绩”与“潜绩”是对立统一的两个方面，“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。北斗组网、嫦娥探月、天问探火……这些无一不是默默无闻、长期积累形成的“显绩”。在新时代的征途上，推动高水平科技自立自强，建设现代化经济体系，实现全体人民共同富裕，都是长期而艰巨的历史任务，不可能一蹴而就。重视考核“潜绩”，才能激励党员干部循序渐进、稳扎稳打，以量变积累质变，创造长久基业、完成长远大计。

建立科学的干部考核办法，需要不断地改进完善。完善考核体系要从多处着手，摆在首位的是建立科学合理的考核指标。对基层来说，既要关注重点工作、重大工程等“硬项目”，也要设置就业率、困难群众保障、“新官理旧账”等“软杠杠”。在指标体系设置中，确立中长期考核指标，把坚持和完善前任正确发展思路作为考核评价的重点内容，有助于引导基层“一棒接着一棒干”。

考评指标能否有效发挥作用，还与考核方法密切相关。在多样化、多维度、多形态的经济社会发展任务面前，“一刀切”的考核方法已不适用，需要更多精细化、精准化、个性化的考核方案。比如，综合运用历史纵向对比、区域横向比较、内外环境同期分析等方法，仔细研判考核对象所做的抓眼前、求当下与打基础、利长远的事，甄别干部“潜绩”。

通过考核，把那些扎扎实实干事业、默默无闻作贡献的干部识别出来、使用起来，让吃苦者吃香、有为者有位，才能“用好一个人激励一大片”，引导各级干部在强国建设、民族复兴新征程上挺膺担当、再立新功。