新旧动能转换初见成效

2018年1月，国务院正式批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，由此，山东省来开了一场至今持续三年的系统性改革。

试验区设立之时，山东省曾一度被认为经济增长潜力减弱，恐有“掉队之危”，在转型的阵痛期中，山东省经济增速连续两年低于各省份平均增速，这更印证了上述的观点，但这些并未削弱山东省转型的决心，围绕培育新增长点、形成新动能，山东省坚决推进这场自上而下系统性的改革。

山东省委书记刘家义强调：“没有高质量发展，一切都等于零”。

基于山东省的经济特征，这一场系统性改革在化解过剩产能和淘汰落后产能、培育壮大新技术新产业新业态新模式、改造提升传统产业等方面逐步推动，为此一系列经济、社会、科技领域的改革政策陆续释出。

至2020年，山东省新旧动能转换已经初见成效。

2020年山东省大力压减焦化、地炼产能，累计关停化工生产企业超过1500家；改造提升传统动能，累计实施投资500万元以上工业技改项目超过7万个，工业技改投资增长17.6%，一大批龙头骨干企业率先走上高端化、智能化、绿色化发展之路；在培育新动能方面，2020年山东省“四新”经济占比超过30%，互联网、软件信息技术等高端服务业营业收入保持两位数增长，新一代信息技术、高端装备、新材料等“十强”重点产业规模迅速提升，发展势头强劲。

山东省“阵痛”的意义并不局限于本省，2018年批复的《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提出“山东经济结构与全国相似度高，典型示范性强”，同时也提出了2020年“取得一批可复制可推广的新旧动能转换经验”的目标。

换言之，山东的问题也不仅仅是山东的问题，山东的改革成效也不仅惠于一省，其改革路径也将为中国多个具有类似经济结构的省份提供经验。

2020年山东省交出的经济增长成绩单或许可以为“新旧动能转换”这一大命题提供一个小结。

这一改革还将在山东省继续推进，并不断在山东省释放新的增长潜能。按照上述方案，到2022年，山东省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重每年提高1个百分点以上，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重由2016年的2.3%提高到2.7%左右。

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