英国率先反制以色列定居点 贸易制裁引发关注
当地时间9月8日，英国宣布拟对约旦河西岸的以色列定居点采取贸易制裁措施，涉及部分货物与服务贸易。《金融时报》指出，这将成为英国首相伯纳姆今年7月就任以来最重要的外交举措之一。此前，英国外交大臣米利班德已宣布计划对以色列采取进一步制裁，并承诺“全面重置”英以关系。
从时间点来看，英国此次行动的直接触发因素是以色列启动东耶路撒冷附近“E1”定居点项目的住房招标。英国政府将此项目定性为“不可接受”，并承诺会采取制裁回应。专家李子昕认为，英国政府此时采取行动有几重深层次考虑：首先，国内政治驱动，伯纳姆需要确立自己的外交路线；其次，民调显示跨党派民众中有超过三分之二支持禁止与以色列定居点开展贸易；此外，国际法层面也提供了依据，联合国安理会决议、奥斯陆协议及国际法院咨询意见都明确要求各国不得援助或协助以色列对巴勒斯坦领土的占领。
“E1区”位于耶路撒冷以东与约旦河西岸大型定居点马阿勒阿杜明之间。今年8月，以色列政府发布了“E1区”定居点建设项目1234套住房的招标公告。扩建犹太人定居点将把约旦河西岸划分为南北两个区域，使得东耶路撒冷、伯利恒和拉姆安拉的巴勒斯坦区域无法连成一片，影响“两国方案”的实施。
尽管英国政府的政策力度明显升级，但实际效果可能不及预期。英国是联合国安理会常任理事国、七国集团成员，也是以色列的传统西方盟友。虽然英国率先从经济层面制定针对相关定居点的制裁政策，但定居点经济和以色列本土共用同一套银行和金融系统，难以因定居点问题全面暂停与以色列的整体贸易往来。
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