2026年8月,路透社披露的一份美国国务院内部信函草案将哈萨克斯坦置于中美人工智能博弈的焦点。该文件警告35个国家,加入美国主导的“硅和平”(Pax Silica)倡议不仅是会员资格,更是一种承诺,不能同时加入与美方愿景相冲突的竞争性框架。而哈萨克斯坦是目前唯一同时加入Pax Silica和中国主导的“世界人工智能合作组织”(WAICO)的国家。
这一情况引发了一个深层次的问题:在大国技术竞争走向“制度阵营化”的背景下,中间国家长期奉行的“多向量外交”是否还有生存空间?上海社科院上合组织研究中心主任李立凡认为,哈萨克斯坦在AI技术竞争时代尚未走到极限。面对美国的压力,哈方可能采取“领域分层”策略,即经济上向中国倾斜、技术上两头下注,以“不参与对华技术遏制”为底牌争取缓冲。
李立凡指出,美方施压会让中亚出现“技术阵营化”的前兆,但不会形成完全断裂。上合组织内部也会出现新的张力,中亚国家希望上合成为经济和安全协调平台,而不是反美集团。
2026年7月在上海成立的WAICO拥有29个创始成员国,强调“开放权重”技术和全球南方导向,承诺为发展中国家提供AI培训。中国驻美使馆明确表示反对将贸易和技术问题政治化,称此类行为会扼杀全球AI进步。最新曝光的信函草案则显示,美国希望通过敦促各国“选边”,切断中国获取关键资源的通路。Pax Silica倡议已吸引约24国加入,包括日本、澳大利亚、韩国等美国盟友。美国希望通过此举构建一条不依赖中国的AI全产业链,从矿产开采到芯片制造再到前沿模型。
香港大学政治与公共行政系讲师陈澍认为,Pax Silica与WAICO正成为中美争夺AI话语权的两大核心框架。哈萨克斯坦成为焦点,突显了中等强国面临的困境。双重成员身份原本有助于发挥桥梁作用,但美国最新的“AI最后通牒”可能迫使哈萨克斯坦做出选择,从而削弱其桥梁角色。
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