8月18日,中国政府网消息显示,国务院公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》,自2026年9月20日起施行。该决定共20条,主要规定了四大类内容,包括拓宽提取和使用范围、提升管理服务效能、强化风险防控、扩大制度覆盖面等。这也是近年来对公积金管理制度最重要的一次修改。
官方数据显示,到2024年底,全国公积金缴存余额已达10.9万亿元,但资金使用率并不高。分析人士指出,此次改革顺应我国城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效的趋势,对于满足全生命周期的住房消费需求至关重要。
在拓宽提取和使用范围方面,新政策取消了提取住房公积金支付房租时需超过家庭工资收入规定比例的限制,并新增装修自住住房、支付自住住房物业费以及国务院批准的其他住房消费等可以提取住房公积金的情形。调整后,可提取公积金的情形扩充至9类,包括支付房租、购买或建造自住住房、偿还购房贷款本息、装修自住住房、支付自住住房物业费、离休退休、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系、出境定居及国务院批准的其他住房消费情形。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,这9类情形覆盖了全生命周期的住房消费,充分反映了当前住房需求的类型。此外,《决定》还适当拓宽了住房公积金投资运用渠道,明确除了购买国债外,还可以用于购买政策性金融债。李宇嘉表示,这一举措旨在提高公积金增值收益,以应对未来存量公租房运营和房屋全生命周期安全管理支出增加的需求。
《决定》还明确了公积金政策由主管部门拟定,存贷利率由国务院决定。李宇嘉指出,公积金的普惠性突出,支持住房存量养护和新市民住房需求的重要性上升,因此购房融资工具属性有所弱化。个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员也可以自愿缴存住房公积金,享受相应的政策支持。
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