国企拖欠3700万致市政工程停工专项债券资金被挪用

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2026-08-07 10:00:49 网易

国企拖欠3700万致市政工程停工专项债券资金被挪用。8月5日，西安张先生反映他们承接的一项市政工程因西咸文旅集团拖欠工程款而停工两年。张先生提供的资料显示，由于西咸文旅拖欠进度款3700余万元，导致项目停工并在上下游产生连锁反应。无奈之下，张先生向法院提起诉讼。西咸新区人民法院审理后判决西咸文旅限期支付3967万余元及相应利息。

张先生还提到，拖欠工程款的原因是西咸文旅将项目的1.24亿元专项资金挪用。对此，西咸新区财政金融局进行了调查。调查显示，西咸文旅集团并未挪用涉事项目的财政专项资金，而是挪用了专项债券资金。相关部门已对西咸文旅集团的董事长、总经理、副总经理等人给予责令检查、批评教育和谈话提醒。

财政专项资金与专项债券资金虽然都是专项资金，但用途和监管有所不同。财政专项资金由财政部门安排并严格监督使用，而专项债券资金则是为工程项目专门发行债券获得的资金，专款专用要求更高。因此，西咸文旅集团挪用数额巨大的专项债券资金，应当受到严厉问责。

尽管西咸文旅集团的相关人员受到了批评教育和谈话提醒，但从实际情况来看，处理似乎并不到位。需要进一步追问的是，这个工程项目是否必须建设，还是为了争取专项债券资金而包装起来的项目。如果这项工程不具备发放专项债券的条件，那么西咸文旅集团可能没有胆量挪用专项债券资金。此外，西咸文旅集团作为西咸集团的二级企业，是否有挪用大额专项债券资金的权限，也需要调查清楚。

从西咸新区财政金融局的调查情况来看，只是承认了西咸文旅集团挪用了专项资金，但未说明何时能够支付拖欠的工程款，也未说明挪用的专项债券资金何时能够归位，以及工程项目何时能够恢复建设。这可能导致前期工程需要重新施工。

中央多次强调，地方政府在城市项目建设安排方面要量力而行，控制政府债务，避免过度负债建项目。西咸文旅集团的这项工程更有可能属于可建可不建的项目，只是为了获得专项债券发行资格而包装起来的。如果不只是为了争取专项债券发行计划，该项目可能不会建设，也就不会出现拖欠工程款和项目停工的现象。因此，这起事件需要进一步调查，弄清楚西咸文旅集团在确定工程项目时是否存在弄虚作假的行为，以及挪用的专项债券资金是否原本就不是为这个项目发行的。

(责任编辑：0882)

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