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城乡三级养老服务网络建设管理指引发布 推动养老服务精准化

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2026-07-08 16:54:29  工人日报

7月8日，民政部在京举行新闻发布会，发布《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，旨在加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，提高养老服务的可及性、便利性和精准化，让老年人就近享受专业养老服务。

《指引》明确了三个层级的功能定位与设置方式。县级综合养老服务管理平台作为第一层级，承担统筹协调、行业指导和资源整合的核心作用，并推广智慧管理，利用智能设备对老年人状况和需求进行精准画像并及时匹配服务。

第二层级为乡镇（街道）区域养老服务中心，可以依托条件较好的特困人员供养服务机构或优质民办养老机构等设置。一个中心可以根据辐射能力覆盖多个乡镇（街道），承担专业照护、资源链接和探访关爱等功能。

第三层级为村（社区）养老服务设施站点，需要大力发展嵌入式社区养老服务设施和互助性养老服务站点，提供居家上门或社区养老服务，承担日间照料、助餐文娱等服务。

据民政部养老服务司副司长孙文灿介绍，截至2025年年底，全国养老机构和设施数量已达39.6万个，县级公办养老机构基本实现全覆盖，60%以上的乡镇（街道）建有区域养老服务中心。此次《指引》的发布将为各地健全三级网络提供具体指导，推动养老服务资源统筹利用和供需适配。

(责任编辑：zhangxiaohua)
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