《经济学人》称,即便中美关系愈发紧张,美国的清洁能源行业此前仍日益“中国化”。2022年至2024年间,中国企业在美国绿色能源项目上的投资额达到了155亿美元,是此前四年的九倍。上一届拜登政府向绿色产业提供了丰厚的补贴,推动美国太阳能组件年产能增长一半,2025年达到65吉瓦,其中25吉瓦来自与中国有关联的生产商。但如今,这一切都岌岌可危。
特朗普的“大而美”税收与支出法案通过后,与中国有关联的企业被禁止获得相关补贴。此外,已在美国运营光伏和电池资产的中国企业,被列为所谓“受关注外国实体”,也造成不小的影响。欧亚集团分析师赫伯特·克劳瑟表示,美国监管部门对该规则采取了严格的解读,即中资持股不得超过25%,工厂不得依赖中国授权技术,且来自中国供应商的原材料占比不得超过50%,这一比例将在2030年降至15%。
这些限制对中国投资者造成重大冲击。博威合金4月在提交给上海证券交易所的文件中称,其北卡罗来纳州太阳能工厂在政府补贴撤销后已变得无利可图。一些光伏安装商、银行和保险机构已暂停与相关制造商的业务往来,担心其税收抵免最终无法兑现。据报道,随着法律变化,美国资本接手了大量的这些资产、技术和知识产权。初尝甜头的美国公司顺势炒作中美竞争叙事,试图游说特朗普政府出台更多支持性政策。
为应对美国政策收紧,一些希望继续在美国市场运营的中企选择与本地伙伴成立合资公司,或者采取其他灵活方式以符合美国政策规定。例如,阿特斯去年12月宣布对美国业务进行重组,成立新合资公司CS PowerTech,负责运营美国地区的制造及销售业务。阿特斯将持有CS PowerTech的75.1%控股权,同时收购支撑美国业务的特定海外资产。阿特斯表示,正计划与美国合作伙伴组建更多合资企业,以扩大其在太阳能及电力领域的市场布局。
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