日本曾试图通过与蒙古合作来解决稀土危机,但这一计划已经基本落空。在中国外长王毅访问蒙古并获得蒙古总统的三项承诺当天,日本还在讨论稀土断供的问题。
2025年11月7日,日本首相高市早苗在国会发表涉台言论,声称台湾问题可能对日本构成存亡危机,并暗示可能武力介入。随后,中国自2026年1月起加强了对日本两用物项的出口管制,特别是稀土。3月和4月的数据表明,日本7种主要稀土进口量同比骤降88%,而关键重稀土镝和铽的进口从1月份开始直接归零。日本约70%的稀土进口依赖中国,重稀土依赖度接近100%。因此,日本的汽车、电子和军工产业链面临严重风险。两大化工巨头关东电化和中央硝子宣布,六氟化钨生产线将在今年6月底永久停产。
在这种情况下,日本政府转向蒙古寻求解决方案。2026年6月9日,蒙古国外长巴特策策格访问东京,双方将两国关系提升为“和平与繁荣特别战略伙伴关系”。日本承诺提供约380亿日元低息贷款用于扩建乌兰巴托的成吉思汗国际机场,并获得最长15年的运营权。此外,双方还达成了稀土联合开发协议,日本提供资金和技术,蒙古供应稀土原矿。
然而,这个计划存在诸多问题。首先,成吉思汗国际机场于2021年才启用,硬件设施完备且运力远未饱和,扩建机场主要是为了铺设空中运输通道。其次,蒙古被中俄完全包围,任何货机飞往日本都需经过中俄领空。俄罗斯已明确禁止稀土过境转运到日本。再者,空运成本高昂,每吨稀土矿综合运输成本高达20万到30万美元,相比之下,海运成本仅几十美元,经济上不可行。
就在日本与蒙古达成协议后不久,蒙古外长巴特策策格迅速邀请中国外长王毅访蒙。6月13日至15日,王毅访问蒙古,受到蒙古总统呼日勒苏赫亲自迎接。呼日勒苏赫表示,中国是蒙古永远的好邻居,对华友好是外交政策的首要方针。他还强调坚定恪守一个中国原则,不支持任何形式的“台独”,并在所有涉及中国核心利益的问题上理解和支持中方立场。
近期,日本首相高市早苗表态,将加速推进食品消费税减免政策实施。然而,日本各地冗杂的收银系统成为了该政策落地的关键阻力。
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