从5000美元暴涨至10万美元！特朗普H-1B新规遭法院叫停签证费争议落幕

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2026-06-10 08:29:04 金融时报

从5000美元暴涨至10万美元！特朗普H-1B新规遭法院叫停签证费争议落幕。6月8日，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官利奥·索罗金裁定，特朗普政府推出的H-1B签证额外收费政策违法，美国务院和美国公民及移民服务局不得执行这一政策。

H-1B签证是美国的一种临时工作签证，属于非移民签证，有效期通常为三年，可延长至六年。该签证主要用于吸引全球高技能人才，如软件工程师、人工智能科研人员、执业医师和高校教师等。美国大型科技企业如亚马逊、微软、谷歌和Meta等公司都是这一签证项目的主要使用者。

2025年9月19日，美国总统特朗普签署总统公告，要求企业在2025年9月21日及之后提交的全新H-1B签证申请中一次性额外缴纳10万美元费用。此前，企业办理H-1B签证的综合成本通常为2000–5000美元，新规将申请成本提高了20至50倍。特朗普政府声称此举旨在保护美国本土就业并减少对外国技术人才的依赖，希望通过提高用人成本促使企业优先雇佣美国公民。

这项政策引发了巨大争议。美国商会、各大高校联盟以及加州等20个州的总检察长联合起诉特朗普政府。起诉方认为，总统无权私自设置高额收费，此举不仅逾越行政职权，还会削弱各州招揽海外人才的竞争力。

案件争议的核心在于这10万美元款项究竟是行政收费还是变相税收。最终，马萨诸塞州联邦地区法院裁定该笔高额款项本质上属于税收。根据美国宪法，征税权属于国会，总统无权擅自设立新的税种。裁决指出，“从这笔10万美元款项的实质和用途来看，无论它叫什么名字，都是税款的一种”。此外，联邦移民法赋予总统限制部分外国人入境的权力，但并未授权总统以此征税。

围绕这次“H-1B天价签证费被法院叫停”事件，美国各界看法不一。支持者认为，美国要保持科技领先地位，必须继续吸引全球最优秀的人才；反对者则认为，美国企业应当优先培养和雇佣美国本土人才，而不是依赖海外劳动力。这场官司表面上讨论的是10万美元签证费是否合法，实际上反映出美国长期存在的一项政策分歧：究竟应继续依靠全球高技能人才维持竞争力，还是通过限制外部劳动力来强化本土就业市场。从5000美元暴涨至10万美元！特朗普H-1B新规遭法院叫停签证费争议落幕。

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