电车不加油到底该不该交养路费制度空白待填补

小大

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈

关键词：

2026-06-09 21:43:32 新浪

4400万辆新能源汽车在中国公路上行驶，几乎不加油，因此无法通过燃油税缴纳养路费。2009年设计燃油税制度时，家用乘用车中新能源汽车几乎不存在，整套机制的逻辑前提是“所有车辆都烧油”。但如今这个前提已不存在。

随着新能源汽车数量增加，这个问题变得越来越突出。2009年1月1日，中国实施成品油价税费改革，取消了公路养路费等六项收费，并将其并入成品油消费税。汽油和柴油的消费税中包含了约1.52元/升的道路养护专项收入。这种设计的底层逻辑是“多用多缴，少用少缴”，即谁使用公路更多，谁为公路维护付出更多。然而，当时电动车几乎不存在，这个前提没有遭到任何质疑。当新能源汽车零售销量的渗透率在2025年突破50%，全国新能源车保有量超过4400万辆时，这个前提已经彻底崩塌。

燃油车加油时自动缴纳养路费，而新能源车充电则完全没有这个通道。从整体保有量来看，燃油车依然是大头。截至2025年底，全国新能源汽车保有量达4397万辆，占汽车总量的12.01%；其中纯电动汽车保有量3022万辆，占新能源汽车保有量的68.74%。2025年新注册登记新能源汽车1293万辆，占新注册登记汽车数量的49.38%。

电车更重，对道路的损害更大是一个常见的观点。同级别车型中，新能源汽车通常比燃油车重400至700公斤，原因是电池组本身重量巨大。根据公路工程研究，路面损伤与轴重的四次方成正比，这意味着更重的车辆对公路和桥梁的损耗远高于普通乘用车。不过，乘用车的重量对道路的损害远低于重型货车。

除了养路费，电车还享受购置税减免等政策优惠。2014年至2023年，新能源汽车购置税全额免征，累计减免超过1500亿元。2024年至2025年继续免征，每辆车免税上限3万元。2026年至2027年减半征收，2028年起全额恢复征收。

目前尚未让电车交养路费的原因有三：一是政策设计的历史惯性，二是扶持产业仍是最高优先级，三是技术上缺乏成熟的计量手段。未来可能的征收方案包括按充电电量、行驶里程或车辆整备质量阶梯征收。这些方案各有优劣，需要综合考虑公平与发展之间的平衡。

电车交养路费不是“该不该”的问题，而是“怎么收、收多少、何时收”的问题。从政策方向看，购置税减免已经开始退坡，养路费征收迟早会来。每一个选项都有代价，但不做选择的代价也不小。需要精心计算，找到最合适的平衡点。

(责任编辑：zx0001)

关闭

电车不加油 到底该不该交养路费 制度空白待填补

相关新闻

今日热点

频道热点

电车不加油到底该不该交养路费制度空白待填补