世界造船能力的主导权正逐渐向东倾斜,美国计划与盟友联手进行军舰设计与建造,但这一方案在国内面临巨大阻力。分析人士警告称,若想缩小与中国在舰队规模上的差距,美国必须将部分造船业务外包给韩国和日本。
5月31日,香港《南华早报》援引上个月的报道指出,美国提交的下一财年预算案中包含一笔高达18.5亿美元的专项资金,用于研究将护卫舰和驱逐舰部分设计与建造工作外包的可行性。美国海军协会新闻网称,这项研究将重点探讨采用或联合生产先进舰体方案的可行性,例如日本的“最上”级和韩国的“大邱”级护卫舰,以缓解美国海军自身造船生产线早已不堪重负的紧张局面。
《南华早报》指出,美国此举正值其致力于加速海军造船步伐,以缩小与中国之间的差距之际。目前,中国拥有至少350艘军舰,海军舰队规模已居全球首位。相比之下,美国海军现役的战斗舰艇仅有291艘,远低于法律规定的355艘最低标准。韩国分析人士警告称,若不借助韩国和日本的外包产能,美国的军事造船业将在与中国的竞争中彻底落败。另一名韩国学者认为,美国旨在保护本国造船厂的法律实际上已使国内造船业失去竞争力。
由于国内造船产能不足,美国海军的造船项目频频遭遇工期延误、预算超支以及劳动力短缺等难题。去年11月,美国海军被迫取消了“星座”级护卫舰的建造计划。美国智库机构韩美经济研究所专注于国防工业问题的客座高级研究员特洛伊·斯坦加罗内指出,“星座”级护卫舰项目的取消反映了美国国防采购体系面临的种种挑战。该项目在实施过程中经历了频繁的设计变更,加之劳动力严重短缺,导致项目成本飙升,工期延误。
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