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2000万"人口城市,能否带动大西北?:西安加码“强中心”

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2026-05-28 08:19:05  每日经济新闻

西安正加速扩大城市辐射版图，强化其作为“西北第一城”的地位。近日，西安住房公积金管理中心宣布与青海省各城市开展住房公积金互认互贷业务。此前，西安已开通与关中平原城市群城市的住房公积金互认互贷，此次合作进一步扩展了跨省联动范围。

西安至十堰高铁进入全线拉通试验阶段，西安至安康高铁也开启了静态验收，标志着全国第三个“米”字形高铁枢纽城市即将形成。从住房公积金互认到高铁网络的拓展，西安的城市影响力持续增强。然而，要真正成为“大西北”的强中心，提升连通性只是第一步。

近年来，西安的人口增量在全国范围内表现突出，但其“北方人口增量第一城”的地位面临挑战。郑州、济南等城市在不同年份超越西安，成为新的北方人口增长领头羊。过去五年间，西安常住人口增长27.63万人，在北方城市中落后于郑州、青岛和济南。

从外来人口结构看，西安并非西北地区人口流动的绝对中心。根据“七人普”数据，陕西户口登记地在外省的人口中，河南和甘肃人口居多，而新疆则是甘肃人最大的“第二故乡”。通过住房公积金互认互贷，有望帮助西安进一步拓展人口腹地。专家指出，此举可通过降低购房门槛，吸引更多人口长期定居。

根据《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》，到2035年西安市域常住人口将控制在1560万人以内，基础设施按实际服务人口2000万人进行规划布局。这一蓝图寄予了带动大西北发展的期望。陕西省社科院研究员张宝通认为，西安应继续推动共建丝绸之路经济带，带动“大西北”发展，将宁夏、新疆等更多省份纳入合作范围。

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