辽宁撤并21个省级经济开发区破解产业同质化困局

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2026-05-25 10:26:21 新浪财经

辽宁撤并21个省级经济开发区。在过去的几个月里，辽宁撤并了21个省级经济开发区。这次撤并对当地产生了哪些影响？

当记者来到辽宁省辽阳市时，一个多月前刚刚裁撤的一家经开区的管委会已经换了新的主人。原辽宁弓长岭经济开发区分管日常工作副主任李克欧介绍，两个牌子全撤后环保局入驻了。他表示，去年底辽宁省启动省级经开区整合时，他们觉得自己不会被裁撤，因为排名并不靠后。

然而，一场针对经开区的全方位“体检”改变了大家的想法。辽阳市共有4家省级经开区，其中3家的主导产业包括专业设备制造和黑色金属冶炼加工等，不仅没有形成错位发展，反而陷入了内部竞争。原辽阳经济开发区管委会副主任高伟表示，产品同质化的问题很突出，没有形成优势互补的格局。而且辽阳位于沈阳和鞍山中间，与周围城市经开区的主导产业也高度重合。辽宁省辽阳市商务局副局长康庄回忆，之前带了两个经开区去招商对接同一个项目，最终项目落到了其他城市。

痛定思痛，辽阳决定在4个省级经开区中仅保留1个有产业特色的经开区。为了保证裁撤过程中不影响园区企业经营，辽阳把相关服务职能平稳移交属地县区政府部门，一个项目、一个专班、一跟到底，保障了企业服务不打烊，审批不中断，还进一步提升了企业的办事效率。辽宁岭秀山圣汇实业集团有限公司办公室主任秦刚表示，以前规划需要两家同意才能办成，现在通过区里就可以解决问题。

裁撤经开区是为了集中优势资源，实现更高质量的发展。对唯一保留下的灯塔经开区，辽阳新增发改、环保、自然资源等29项事权，实现园区事情园区办。同时，围绕区内日用化工、金属制造等具有自身特色的产业，正加快引进高端管理人才，改善基础设施。辽宁圣德华星有限公司总经理赵立宝说，政府领导决策有助于集中力量做好事情，干得更加有劲儿了。

不只辽阳，针对过去省级经开区体量偏小、布局分散、定位趋同等问题，辽宁对21家成长性差、财政入不敷出、规划布局不合理、排名长期靠后的省级经开区进行裁撤，让宝贵的土地、资金、人力等资源向具备产业竞争力的经开区集中。而对辽宁来说，这只是一个开始，新一轮的集中整合优化已经启动。辽宁省商务厅副厅长刘殿辉表示，辽宁的经济开发区在数量上做减法，质效上做加法，通过打造优秀的营商环境，创造更好的产业发展生态，让经济开发区继续发挥主力军排头兵的作用。

(责任编辑：0882)

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