欧尔班时代落幕意味着什么 V4集团走向转变

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2026-04-22 15:50:08 浙江日报

2025年，波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克四国（V4）以集体姿态强化在欧盟内部的议价能力，并通过务实自主的外交策略扩大其在欧洲地缘政治中的战略空间。然而，今年4月匈牙利政权变化成为扭转这一趋势的关键变量。连续执政16年的匈牙利总理欧尔班败选，亲欧派新中右翼政党蒂萨党领袖毛焦尔高票胜出。这次选举结果重新塑造了V4集团内部权力架构，改变了区域地缘立场。

毛焦尔获胜后迅速释放出明确的亲欧信号，公开表示将放弃之前阻挠欧盟援乌和对抗欧盟机制的强硬做法，把修复与欧盟关系、团结波兰和捷克、重振V4集团协作列为优先议程。此前，欧尔班与斯洛伐克总理菲佐在捍卫国家主权、坚持内政优先、防止地缘冲突升级等方面有着高度一致的政治理念，在对乌援助、对俄制裁及欧盟内部议题上联手抵制布鲁塞尔干预。但随着欧尔班下台，菲佐独自抗衡欧盟的政治底气可能减弱。

另一方面，2025年8月波兰总统纳夫罗茨基就任后，对亲欧派总理图斯克持强烈反对态度，明确主张波兰主权高于欧盟指令。同年12月，捷克总理巴比什重返政治核心，放弃意识形态化外交，重回以国家利益为先的务实路线。中东欧四国初步形成立场相近的协作格局，但伴随欧尔班离席，同盟信心可能打折扣。

欧尔班执政时期，匈牙利是V4集团中对抗欧盟的“急先锋”。随着毛焦尔即将上台执政，V4集团与欧盟之间的激烈对抗态势可能降温。具体表现在：对乌议题上，不再阻挠援乌进程与乌克兰入盟谈判，但仍会维护本国农业市场稳定；能源与绿色转型领域上，不再公开抵制对俄制裁，但会持续争取与俄能源合作，保障制造业与民生发展；移民议题上，仍将坚持保守立场，在遵守欧盟法规的同时拒绝非法移民入境。

从欧盟外部来看，V4集团在全球大国竞争中的战略定位同步调整。匈牙利与美国、俄罗斯的特殊政治联结显著弱化，使得集团对美对俄政策更趋同欧盟内部步调。对华合作将延续务实底色，中匈、中斯等国在新能源、中欧班列、基础设施等领域的既有合作成果得以巩固，继续秉持互利共赢原则。

尽管如此，V4集团与欧盟之间的深层矛盾并未根本消解。未来在全球地缘政治格局深刻变动的背景下，V4国家将以更为温和、理性与务实的姿态，在大国之间统筹平衡，最大限度维护自身发展利益与战略主动。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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