哪吒造车三年烧183亿 国资投资难追回 招商内卷代价沉重
招商引资一直是地方政府推动经济发展的重要手段，但近年来一些地方为吸引企业，采取了各种违规“小政策”和“土政策”，导致不公平竞争加剧，市场割裂，给产业健康发展埋下隐患。
江西省宜春市经济开发区曾有一个占地600余亩的汽车制造工厂，承载着当地打造汽车产业的梦想。然而，如今这个工厂只剩下空荡荡的厂房和落满灰尘的生产线。合众新能源公司是该工厂的母公司，其品牌“哪吒”曾是我国新能源车市场的明星。这座2021年投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。
为了吸引合众新能源公司，宜春经开区管委会在项目总投资50亿元中负责筹集大部分资金。据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近20亿元收购股权，土地和厂房也通过当地国企解决，花费近3亿元。此外，当地政府还提供了十年租金减免，并对每辆在宜春出售的汽车奖励2万元。
这些优惠政策虽然吸引了合众新能源公司落地，但是否符合经济规律却值得质疑。国务院2016年发布的关于建立公平竞争审查制度的意见中明确指出，不得违法给予特定经营者优惠政策。宜春提供的许多优惠条件实际上违反或变相违反了相关政策法规。
类似的情况也在广西南宁发生。合众新能源公司在南宁市青秀区的一个工业园建设年产10万辆的纯电动乘用车项目，其中大部分资金由南宁投入。南宁市工业和信息化局副局长表示，该项目计划通过基金方式投入约24亿元，主要由南宁政府下属的企业承担。
这种招商引资方式不仅违背了国家政策，还导致了资源错配和低水平重复建设。合众新能源公司在多地建设生产基地，但由于市场竞争激烈，2023年至2024年间，国内不少新能源车企打起了价格战。合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请破产重整。
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