媒体评事业单位下午3点无人在岗人浮于事引质疑

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2026-04-18 19:17:55 第一财经

近日，有网民通过短视频反映，广西钦州市钦北区小董镇农业服务中心在工作日15时4分仍无工作人员在岗，引发社会关注。小董镇政府随后发布通报，确认情况属实，并对涉事相关工作人员进行批评教育，责令其作出书面检讨。同时责成农业服务中心严格落实在岗服务制度，规范工作流程，为群众提供便捷的政务服务。

小董镇农业服务中心是该镇政府下属事业单位，2024年9月时的在编人员为24人，属于正式编制较多的事业单位。如果到下午3点还没一个人上班，且不是因外勤工作需要导致空岗，只能让人猜测该中心平时工作任务太少，没啥坐班的必要。既然没啥事干，为何设置二十余人规模的编制？这个问题引出了是否符合“因事设岗”要求，是否存在人浮于事的情况。搞清这个问题比纠正工作作风更为重要。如果没有足够多的实际工作任务却安排多人上岗，只会让这些人“表演”上班，不仅浪费宝贵的财政资金，还助长形式主义和弄虚作假。

相关部门对公职人员编制设置有严格要求。依据现行《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位应按照科学合理、精简效能的原则，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。这意味着有事才有岗，有岗才有人，绝不能为了安置人员而凭空捏造岗位。具体实践中，各地机构编制部门在核定编制时，需依据单位承担的职责、服务的人口规模、地域面积等因素综合测算，力求做到“事有专岗、岗有专人、人尽其责”，从源头上严防机构臃肿、人浮于事。

事业单位的经费来源包括财政全额拨款、差额拨款和自收自支三类。政府下属的农业服务中心通常主要由财政拨款保障，在编人员基本属于财政供养人员。近年来，中央多次强调严控财政供养人员规模，各地也纷纷出台细则，要求行政机构“只减不增”，超编单位“只出不进”，编外用工也需大力清理。这些要求的背后是党和国家“过紧日子”的长期制度安排，旨在把有限的财政资金更多投向教育、医疗、社保等民生急需领域。

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