美国和伊朗代表团在巴基斯坦首都伊斯兰堡的谈判于12日结束,未达成协议。此次谈判是美伊自1979年以来最高级别的面对面谈判,也是自2015年以来的首次直接谈判。尽管进行了长达20多个小时的马拉松式谈判,但双方未能取得突破。
率领美国代表团的副总统万斯表示,美方在谈判中明确说明了自身“红线”,但伊朗方面选择不接受美方条件。伊朗方面则称,双方在一些问题上达成了共识,但在两三个重要问题上存在分歧,最终未能达成协议。伊朗外交部发言人巴加埃透露,双方讨论了霍尔木兹海峡问题、核问题、战争赔款、解除制裁以及彻底结束针对伊朗及本地区的战争,并交换了大量信息和文本。
从谈判前后相关方释放的信息看,核项目和霍尔木兹海峡控制权成为本次谈判中的两大矛盾焦点。万斯称,核问题是美伊主要分歧所在,美方需要伊朗明确承诺不寻求拥有核武器。而伊朗坚持和平利用核能的权利,拒绝放弃铀浓缩活动。此外,霍尔木兹海峡控制权问题也成为谈判中的胶着点。伊方拒绝接受美方提出的共同管控方案,坚持要求保留对这条关键水道的控制权。
分析人士认为,美伊双方在这次谈判中无突破、无协议,原因有五点。首先,双方在核心问题上的立场相左,结构性矛盾难以调和。其次,双方对这次谈判的预期大不相同,美国希望尽快找到解决方案,而伊朗倾向于长期谈判。第三,美伊均认为自己的军事手段尚未穷尽,谈判的同时都在为可能的军事对抗做准备。第四,以色列的搅局也影响了谈判进程。最后,双方谈判的根本障碍在于缺乏互信。
这场谈判可以视为美伊间的一次相互试探,但仓促而脆弱的停火只为外交努力提供了一个不稳定的窗口。美伊结构性分歧和强硬对抗态势并未改变,谈判破裂或进一步破坏双方互信,战事可能会随时重启、升级,甚至失控,给地区和全球带来更大冲击。
伊朗和美国代表团11日均抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡。前一天,巴总理夏巴兹确认美国与伊朗11日将在伊斯兰堡举行谈判,而美国总统特朗普称美伊会谈结果“将在24小时内”明朗。
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