美国和伊朗将于11日上午在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行首轮会谈。然而,双方在若干核心议题上仍存在明显分歧,加上以色列对黎巴嫩多地发动大规模空袭,进一步冲击地区局势,使谈判前景承压加剧,形势不容乐观。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春认为,伊朗和美国把最困难的问题留到了未来两周去谈。现在关于根本性的问题,双方都没有达成一致协议。从美方提出的对伊朗的15点要求和伊方提出的“10项停战条款”内容看,谈判将会非常困难。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫发表声明说,与美国的谈判尚未开始,伊方所提“10项停战条款”已有3项遭到违反。而美国白宫新闻秘书莱维特称,美方接受的是伊朗经过修改后的新方案,而非最初提出的有关条款内容。特朗普要求伊朗停止进行铀浓缩活动的“红线”并没有改变。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天认为,对于美伊这样特别复杂的矛盾、这么困难的谈判,两周时间恐怕还是不够的。双方要避免在一些核心、症结问题上去做最大化诉求。例如,美国要求伊朗完全弃核、完全放弃对代理人的支持,这对伊朗来说难以接受。同时,伊朗提出的一些条件,如霍尔木兹海峡的主权要在伊朗手中,对美国来说也是难以接受的。
牛新春认为,未来两周具有很大的不确定性。如果美伊一揽子的协议达不成,或许可以达成一个局部的临时协议,比如就核问题、霍尔木兹海峡的开放问题达成协议。决定美伊谈判未来走向的关键在于双方是否愿意为解决核心分歧付出实质性让步。
舆论认为此次美伊同步释放缓和信号,并非偶然,而是多重压力下的结果。一方面,美国在中东的军事与政治投入已出现“边际收益递减”。持续对抗不仅消耗资源,激发国内反战情绪,还可能陷入新的战争泥潭,拖累其在其他战略方向的布局。另一方面,伊朗长时间承受军事打击和制裁,经济、民生与社会压力持续增加,通过停火换取战略喘息,同样符合现实利益。
伊朗最高领袖哈梅内伊于11月3日在德黑兰发表公开讲话,表示伊朗近期不会考虑美国提出的合作请求。他指出,伊朗与美国之间的分歧是本质性的,涉及两国根本利益的冲突
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