人大代表：让农民工进城有地儿住推进城乡协调发展

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2026-03-12 15:42:12 贝果财经

人大代表：让农民工进城有地儿住推进城乡协调发展！2026年政府工作报告强调，要扎实推进乡村全面振兴。报告指出，“三农”工作是重中之重，需深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。

人大代表：让农民工进城有地儿住

全国人大代表、中国社会科学院学部委员魏后凯认为，政府工作报告充分体现了以人民为中心的发展思想，突出共同富裕和民生为先导向，高度重视城乡区域协调发展，这些系统部署为“十五五”开局之年推进农业农村现代化指明了方向。

在十四届全国人大四次会议重庆代表团全体会议上，魏后凯提出三点建议。首先，他建议加强乡村运营人才队伍建设。乡村运营是乡村全面振兴中不可或缺的重要环节，其本质是对农村集体经济的职业化、市场化运营。目前，各地乡村运营人才严重短缺，亟需重视乡村运营。他提议制定专项规划，实施农村集体经济经理人培育工程，每年培养、转化、引进约1万名农村集体经济职业经理人。此外，在中央财政中设立专项资金支持乡村运营人才队伍建设，并在东西部协作以及对口支援民族地区和边疆地区中加强乡村运营人才培养和交流。

其次，魏后凯建议加快建立进城落户农民“三权”自愿有偿退出机制。截至2025年年底，全国共确认农村集体经济组织成员约9.3亿人，而同期全国乡村常住人口为4.51亿，即超过半数的农村集体经济组织成员常住在城镇（规模约为4.8亿）。当前进城落户的农村集体经济组织成员已高达1.91亿人。党的二十届三中全会明确指出，保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。魏后凯建议按照“自愿有偿、市场导向、城乡统筹、梯次推进”的总体思路，逐步增加开放性、扩大交易范围、建立以市场化补偿为主的多元补偿办法，加快建立与高水平社会主义市场经济体制相适应的开放透明、规范有序、运行高效的“三权”退出机制。可以考虑把进城落户农民“三权”自愿有偿退出与其市民化进程和社会融入有机衔接起来，逐步放开和扩大宅基地使用权的交易半径，建立宅基地退出与集体经营性建设用地入市的衔接机制。

最后，魏后凯强调要高度重视农民工增收问题。2025年，农民工月收入5075元，比上年增长2.3%，低于城镇居民4.2%的增速，更低于农村居民6.0%的增速。他建议采取更加有效的措施，多渠道促进农民工稳岗增收，实践中要把稳岗帮扶和促进增收有效结合起来。

(责任编辑：0882)

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