3月5日的政府工作报告提出,2026年城乡居民基础养老金月最低标准将从2025年的143元提高到163元,涨幅近百分之十四。然而,农民养老金的实际水平更值得关注。全国人大代表郭凤莲直言每月200块钱的养老金对农民来说太少。其他来自农村的代表也指出当前养老金金额不足以支撑农民晚年生活。
全国人大代表张学武建议通过国资收益合理偿还农民的历史贡献,并以专项税拓宽稳定资金来源,逐步提高中国农民的养老金水平。回顾历史,自2009年新型农村社会养老保险试点启动以来,基础养老金国家最低标准从每人每月55元逐渐提高至2025年的123元,2026年将进一步上调至163元。虽然十几年来提高了近两倍,但基数低导致农民实际享受的养老金水平并不高。数据显示,2025年全国城乡居民的月均养老金仅为287元,远低于城镇职工养老保险月均3498元的水平。
一个月只有287元难以维持体面生活。提升农民养老金不仅是保障亿万农村老人晚年生活的需要,也是社会公平正义的要求和推进乡村振兴战略的重要举措。此外,提高农民养老金是提振内需的有效手段。扩大内需已成为国家政策中的“战略之举”,关系到经济稳定和安全。提振内需的关键在于让没钱的人也有钱花且不怕花钱。最直接的做法是给农村老人“发钱”。如果老人们有了明确的预期,知道以后每个月都有一笔可以维持基本体面生活的养老金,他们自然愿意消费。提高农村老人的养老金还可以促进进城子女的消费,降低代际预防储蓄率。
因此,提高农民养老金是当前中国提振内需的有效手段,不仅必要而且紧迫。农村老人正在迅速衰老,应尽快提高他们的养老金水平。同时,提振内需关乎中国经济增长方式转变和新质生产力培育,这些都是刻不容缓的任务。如果提高农民养老金的步伐过于缓慢,可能会错过通过补贴农村老人这一弱势群体来促进消费进而推动经济转型的宝贵时间窗口。
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