政府工作报告里的KPI如何解读稳增长与促就业并重

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2026-03-07 11:32:02 北晚在线

今年的经济增长目标设定为4.5%至5%，这一目标综合考虑了国内外、当前和长远、需要与可能的因素，符合中国实际。它既是一个具有挑战性的目标，也是一个稳健的目标。

在新的起点上，保持经济合理增长可以为未来五年的战略目标打下基础，也能引导各地区各部门更加注重提高发展质量和效益。

城镇调查失业率目标为5.5%左右，城镇新增就业目标为1200万人以上。要压实平台主体责任，确保劳动者全员缴纳职业伤害保障基金。扩大就业不仅需要创造机会，还需要打通人才价值实现的通道，支持更多创新人才成为创业英才。此外，还需建立供需对接的职业技能培训体系，推动学习成果与职业技能认定衔接，以破解青年就业的“技能瓶颈”。

居民消费价格涨幅目标为2%左右，这是一个务实的安排，体现了宏观调控的精准性。这一目标兼顾了预期引导和现实可能，契合物价运行基本面，同时匹配宏观政策，避免过高目标形成约束。

居民收入增长应与经济增长同步。要加大教育、医疗、养老等民生领域的统筹力度，扩大优质公共服务供给，稳步提高基础养老金和医保补助标准，降低居民生活成本，筑牢兜底保障网，让群众更有获得感、幸福感、安全感。要在促进高质量充分就业、强化技能人才培养、加大再分配调节力度等方面持续用力，让人民群众共享的发展成果更加丰硕、更为可感。

为保持国际收支基本平衡，需促进外贸提质增效，增强外贸发展新动能；创新外贸发展方式，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，优化资源配置和产业布局。提高国际合作水平，开拓多元化市场，与各国共享中国发展机遇与红利。

粮食产量目标为1.4万亿斤左右。要严守18亿亩耕地红线，持续推进高标准农田建设，构筑粮食稳产增产的坚实底座；还要统筹生产、收储等政策，确保农产品价格保持合理水平，让农民种粮有钱挣。加快选育推广突破性品种，确保中国粮主要用中国种；提供破解单产瓶颈的系统方案，重点促进良田、良种、良机、良法融合与集成增效。

单位国内生产总值二氧化碳排放目标为降低3.8%左右。资源枯竭型城市绿色转型发展是一道要用创新与实践全力作答的“必答题”。资源枯竭型城市的全面绿色转型要以“双碳”目标为牵引，推动有限能耗和碳排放指标流向高能效、高碳效的行业项目。制造业企业要充分发挥创新主体作用，通过技术创新在生产制造环节努力节能降碳，同时发挥光伏、风能等产业优势，大力发展可再生能源。持续推进工业领域设备升级和能效提升，进一步完善节能降碳政策支持体系，引导企业加大绿色技术投入。

(责任编辑：zhangxiaohua)

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